Определение суда апелляционной инстанции

Мировой судья: фио

Дело №11-276/2023

УИД 77MS0218-01-2023-001698-45

Суд 1-ой инстанции 02-0754/218/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 30.10.2023

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчиков Большакова Евгения Владимировича, Соколовой Ольги Михайловны на решение мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского районного суда адрес от 06.07.2023 по гражданскому делу по иску Префектуры адрес к Большакову Евгению Владимировичу, Соколовой Ольге Михайловне о взыскании денежных средств за проведение работ по очистке крыши за счет средств бюджета адрес,

УСТАНОВИЛ:

Истец Префектура адрес обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Большакову Евгению Владимировичу, Соколовой Ольге Михайловне о взыскании денежных средств за проведение работ по очистке крыши за счет средств бюджета адрес.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании уведомления Объединения административно-технических инспекций адрес Префектурой адрес были организованы работы за счет средств бюджета адрес по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега, нежилого объекта по адресу: адрес, собственниками нежилого помещения общей площадью 872 кв. м являются Соколова О.М., Большаков Е.В. Исходя из размера площади нежилого помещения, принадлежащего ответчикам и общей площади очищенных поверхностей здания 185 кв. м общая стоимость работ составила сумма Префектурой адрес 26.01.2023 года в адрес ответчиков направлены уведомления о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при выполнении работ за счет средств бюджета адрес, и копия акта выполненных работ. Поскольку, ответчики в добровольном порядке денежные средства истцу не оплатили, последний обратился с иском в суд. Учитывая изложенное, истец просит взыскать с фио сумму в размере сумма, с Соколовой О.М. сумму в размере сумма

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят ответчики Большаков Е.В. и Соколова О.М.

Представитель ответчиков в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил решения суда отменить по доводам апелляционной жалобы.

Представитель истца в судебном заседании просила решения суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы ответчиков, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст. ст. 362-364 настоящего Кодекса.

Ст. ст. 362-364 ГПК РФ определяют, что основанием для отмены или изменения решения суда являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значения для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении»).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиками Большаковым Е.В. и Соколовой О.М. был заявлен встречный иск о взыскании с Префектуры адрес в пользу фио и Соколовой О.М. суммы ущерба, причиненного в результате очистки крыши, в размере сумма, государственной пошлины в размере сумма Определением мирового судьи судебного участка № 218 адрес от 06 июля 2023 года в удовлетворении заявления фио о принятии встречного искового заявления было отказано.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела Префектура адрес является территориальным органом исполнительной власти адрес, подведомственным Правительству Москвы, и действует на основании Положения о Префектуре административного округа адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.201 О г. N 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес».

На основании пункта 2.1.33 Положения о Префектуре, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан на префектуру возложены следующие полномочия: организует в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в адрес за счет средств бюджета адрес, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ.

В соответствии с частью 5.1 статьи 6 Закона адрес от 30.04.2014 г. N 18 «О благоустройстве в адрес» Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 г. N 952-ГШ «Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в адрес за счет средств бюджета адрес и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ».

26 декабря 2022 года в адрес Префектуры адрес и Государственного бюджетного учреждения адрес Якиманка» начальником Административно-технической инспекции по центральному направлено уведомление, из содержания которого следует, что в результате выборочного обследования нежилых зданий выявлены объекты, где собственниками (правообладателями) не организована очистка крыш от снега и удаления настов льда, снежных свесов на карнизах и других вступающих частях и элементах нежилых зданий, строений и сооружений. Приложением к указанному уведомлению является адресный перечень нарушений, согласно которому 26 декабря 2022 года в том числе зафиксировано нарушение по адресу: адрес (л.д. 25-27).

На основании п. 4.3. Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. N 952-ПП Государственного бюджетного учреждения адрес Якиманка», в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.

Согласно Акту о выполненных работах от 28.12.2022 Государственным бюджетным учреждением адрес Якиманка» выполнены работы по ограждению опасных участков, очистке кровли от снега и удалению наростов льда, снежных свесов на карнизах, крышах и водостоках нежилого строения. Также в актах указано, что доступ на кровлю здания не был обеспечен (л.д. 16,19).

Представленный истцом акт выполненных работ подписан комиссионно представителями адрес Якиманка и ГБУ адрес Якиманка».

В соответствии с п. 361 Приложения 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 г. N 05-01-06-285/6, норматив затрат за проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в адрес при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредоставления доступа на крышу, составляет сумма в расчете на 1 кв. м площади очистки.

Согласно расчету стоимости работ, являющихся приложением к акту выполненных работ от 28.12.2022, общая стоимость работ составила сумма (общая площадь очищенных поверхностей здания 185 кв. м) (л.д. 17, 20).

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Москвы от 27.12.2016 г. N 952-ГШ 7, в случаях, когда право собственности на нежилое здание, строение, сооружение (помещение в нем) принадлежит двум и более Заинтересованным лицам, расчет средств, подлежащих перечислению каждым собственником такого нежилого здания, строения, сооружения (помещения в нем), осуществляется в размере, пропорциональном принадлежащей каждому собственнику доле в праве собственности на нежилое здание, строение, сооружение (помещение в нем).

Учитывая изложенное, истец полагает, что стоимость работ в размере сумма подлежит взысканию с ответчиков в сумме сумма с каждого.

На основании п. 6 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. N 952-ПП префектура в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления акта о выполненных работах передает заинтересованным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ.

Префектурой адрес 26.01.2023 в адрес ответчиков были направлены уведомления о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при выполнении работ за счет средств бюджета адрес, и копия акта выполненных работ с расчетом стоимости работ, однако, до настоящего времени денежные средства не возмещены.

На основании п. 9 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. N 952-ПП заинтересованное лицо в срок не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о завершении работ и копии акта о выполненных работах перечисляет на лицевой счет префектуры, указанный в уведомлении о - завершении работ, средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ.

С момента направления уведомления о завершении работ прошло более трех месяцев, денежные средства в указанном размере на лицевой счет Префектуры адрес перечислены не были.

Как следует из содержания ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч, 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 10 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. N 952-ГШ в случае если заинтересованным лицом в течение указанных трех месяцев не перечислены средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ, префектура в течение одного месяца со дня истечения указанных трех месяцев обращается в суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица средств за проведение работ за счет средств бюджета адрес.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым мировым судьей дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.

В суде апелляционной инстанции ответчиками представлен контррасчет стоимости работ по очистке крыши здания от снега и наростов льда на общую сумму сумма, который не нашел своего подтверждения ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании пункта 2.1.33 Положения о Префектуре, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан па префектуру возложены следующие полномочия:

Организует в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ по очистки крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в адрес за счет средств бюджета адрес, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ.

В соответствии с Законом адрес «О бюджете адрес на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» предусмотрены денежные средства префектуре адрес па непрограмные направления деятельности по расходным обязательствам.

В соответствии с п. 126 постановления Правительства Москвы от 16.02.2011 № 38-ПП «О расходных обязательствах префектур административных округов адрес по финансовому обеспечению мероприятий, не включенных в государственные программы адрес» на префектуры административных округов адрес возложены расходные обязательства по финансовому обеспечению проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в адрес за счет средств бюджета адрес в случаях, установленных нормативными правовыми актами адрес.

Денежные средства, перечисленные префектуре – это денежные средства, предусмотренные бюджетом адрес.

Кроме того, в соответствии с ч. 5.1 ст. 6 Закона адрес от 30.04.2014 № 18 «О благоустройстве в адрес» Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 № 952-ПП «Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в адрес за счет средств бюджета адрес и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами; за проведение указанных работ».

В соответствии с п. 10 Порядка, утвержденного постановлением Правительства №952-ПП, на префектуру соответствующего округа возложены полномочия по обращению в суд с исковыми требованиями о взыскании средств за проведение работ за счет средств бюджета адрес.

Таким образом, правовыми актами адрес на префектуру возложена обязанность по подаче искового заявления о взыскании денежных средств за проведение работ по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах за счёт средств бюджета адрес.

Префектура административного округа выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств адрес. (п. 1.7 Положения о префектуре)

Исходя из содержания статьи 69.1 и пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ расходы бюджетного учреждения на выполнение государственного (муниципального) задания финансирует учредитель (ГРБС) за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Соответственно префектура выделяет ГБУ адрес Якиманка» денежные средства на выполнение государственного задания.

На финансовое обеспечение выполнения Госзадания из бюджета адрес была перечислена субсидия согласно Соглашению о порядке предоставления из бюджета адрес субсидии №1021 от 28.12.2021 и Дополнительного соглашения № 648 от 19.10.2022 к Соглашению № 1021, в размере сумма.

Согласно реестру платежных поручений, на общую сумму сумма по оплате работ по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений и сооружений, в рамках финансового обеспечения выполнения Государственного задания, префектурой адрес платежными поручениями от 14.01.22 № 105, 28.10.22 № 2209 в пользу ГБУ адрес Якиманка» были оплачены указанные работы за период с 01.01.2022 по 31.12.2022г.

Согласно Акту о выполненных работах от 27.12.2022г., Государственным бюджетным учреждением адрес Якиманка» (далее - ГБУ адрес Якиманка») выполнены работы по очистки кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов.

Согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к акту выполненных работ, стоимость работ составила сумма.

Указанная сумма затрат рассчитывается исходя из Нормативов затрат па оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями адрес в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2017 год, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства адрес от 08.12.2016 № 05-01-06-285/6 (далее - Приложение 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 № 05-01-06-285/6).

Согласно п. 361 Приложения 1 к распоряжению ДЖКХ и Б от 08.12.2016 № 05-01-06-285/6, норматив затрат за проведение работ по удалению наростов льда па карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в адрес при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредставления доступа па крышу, составляет сумма в расчете па 1 кв.м. площади очистки.

фио судьей правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств. Выводы суда основаны на материалах дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 218 адрес от 06.07.2023 по гражданскому делу по иску Префектуры адрес Москвы к Соколовой Ольге Михайловне и Большакову Евгению Владимировичу о взыскании денежных средств за проведение работ по очистке крыши за счет средств бюджета адрес - оставить без изменения, апелляционную жалобу Большакова Евгения Владимировича и Соколовой Ольги Михайловны – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжалован в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А. Голубкова