Мотивированное решение

Дело № 2а-926/2023

УИД № 77RS0004-02-2023-011004-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2023 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 01 декабря 2023 года

Решение в окончательной форме принято 05 декабря 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фиоА.-адвоката фио, представителя административных ответчиков-помощника Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-926/2023 по административному исковому заявлению Летягина Евгения Александровича к Прокуратуре адрес, Гагаринской межрайонной прокуратуре адрес, Гагаринскому межрайонному прокурору адрес фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.А. в интересах Летягина Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия прокурора Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес, выразившегося в не направлении ответа на заявление от 22.06.2023 года, возложении обязанности рассмотреть данное заявление и направить ответ заявителю, взыскать судебные расходы на оплату госпошлины в размере сумма.

В обоснование заявленных требований Смирнов А.А. указал, что 22 июня 2023 года Летягин Е.А. на личном приеме подал в Гагаринскую межрайонную прокуратуру адрес заявление о нарушении его прав и законных интересов, допущенных в ходе расследования уголовного дела ... по обвинению Летягина Е.А. по ч.1 ст.111 УК РФ; на момент подачи иска жалоба не рассмотрена, ответ на жалобу в его адрес не направлен.

Административный истец Летягин Е.А. в суд для рассмотрения дела не явился уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя –адвоката фио, который административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков –помощник Гагаринского межрайоного прокурора адрес фио в суд для рассмотрения дела явилась, представила письменный отзыв на административный иск, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22 июня 2023 года в Гагаринскую межрайонную прокуратуру адрес поступило обращение фиоА о нарушении его прав и законных интересов, допущенных в ходе расследования уголовного дела... по обвинению Летягина Е.А. по ч.1 ст.111 УК РФ.

По результатам проверки указанных в заявлении доводов, первым заместителем Гагаринского межрайонного прокуратура адрес в адрес фиоА был направлен ответ № 3351ж-2022/20450048/Он4119, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции от 01.07.2023 года № 36-20450048.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В целях реализации конституционных предписаний КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

При отсутствии указанной выше совокупности условий суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В соответствии с Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре), при осуществлении возложенных на него функций прокурор, в том числе, рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

Согласно , Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения как в государственные органы, органы местного самоуправления, так и должностным лицам, к каковым относятся лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

В силу Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в настоящего Федерального закона.

Полномочия прокурора при осуществлении возложенных на него функций определены, в том числе, , Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации". Как следует из положений , , - , , , указанного Закона, принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36" О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Принятие каких-либо мер реагирования по результатам рассмотрения обращения является диспозитивным правом должностного лица (но не его обязанностью), которая реализуется в зависимости от того, усмотрено ли наличие оснований для принятия соответствующих мер.

В соответствии с Инструкции "О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 г. N 45 (далее - Инструкция), обращения граждан, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Инструкцией установлен порядок рассмотрения обращений граждан, согласно которой обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Как установлено в ходе судебного разбирательства обращение Летягина Е.А. было рассмотрено и в адрес заявителя направлен ответ, в связи с чем, требования Федерального от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", " о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года N 45, при разрешении обращения административного истца прокурором Гагаринской межрайонной прокуратуры г .Москвы, нарушены не были, в связи с чем необходимая совокупность условий для признания оспариваемых действий (бездействия) прокурора Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес фио по не рассмотрению его обращения и направлении ответа, отсутствует.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Летягина Евгения Александровича к Прокуратуре адрес, Гагаринской межрайонной прокуратуре адрес, Гагаринскому межрайонному прокурору адрес фио о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.