Постановление о назначении административного наказания

77RS0007-02-2023-013256-98

№ 5-1652/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 10 октября 2023 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АСВ Технопром», ОГРН 5167746257729, ИНН 7736281071, дата государственной регистрации 26 октября 2016 года, юридический адрес: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АСВ Технопром» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

22 июня 2023 года в 11 часов 00 минут, на основании распоряжения от 19 июня 2023 года № 27, сотрудниками Четвертого управления МВД России была проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства в местах пребывания (проживания), фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории объекта «Седьмой и восьмой технологические модули Центра обработки данных (ЦОД-2)», расположенного по адресу: адрес «Сколков», где и был выявлен факт допуска к трудовой деятельности иностранного гражданина адресУ., паспортные данные, который с ведома и по поручению ООО «АСВ Технопром» осуществлял трудовую деятельность в вышеуказанной организации в качестве монтажника.

27 октября 2022 года между ООО «АСВ Технопром» и ООО «Оберон» заключен договор подряда № ОВ/ASV/27/10/22 на выполнение комплекса работ по монтажу выбросных и заборных воздуховодов ЦВУ на территории объекта «Седьмой и восьмой технологические модули Центра обработки (ЦОД-2)», расположенного по адресу: адрес «Сколково».

Согласно объяснениям фиоУ. установлено, что последний фактически осуществлял проход на территорию строительной площадки для выполнения трудовых обязанностей с 21 декабря 2022 года, однако письменный трудовой или гражданско-правовой договор с ООО «АСВ Технопром» заключен не был.

В соответствии с требованиями п.8 ст.13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ООО «АСВ Технопром» обязано было уведомить территориальный орган МВД России в соответствующем субъекте РФ на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Последним днем для отправки уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином согласно фактическому допуску к выполнению работ гражданина адресУ. был 26 декабря 2022 года, однако в указанный срок уведомление отправлено не было. Таким образом, своими действиями ООО «АСВ Технопром» 27 декабря 2022 года в 00 часов 01 минуту по адресу: адрес совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «АСВ Технопром» - фио в судебное заседание явился, вину в совершении указанного правонарушения признал частично, указав на то, что 27 октября 2022 года между ООО «АСВ Технопром» и ООО «Оберон» был заключен договор подряда на проведение монтажных работ на территории объекта «Седьмой и восьмой технологические модули Центра обработки (ЦОД-2)», расположенного по адресу: адрес «Сколково». К декабрю 2022 года объем работы увеличился и ему (Куцыгину) посоветовали для выполнения работ 4-х иностранных граждан. Через ООО «Оберон» подали список людей, которые должны были выполнять работы. 24 декабря 2022 года был сделан пропуск на фиоУ., однако на следующий и в последующие дни, он на объект не явился, на связь не выходил, поэтому трудовой договор с ним не был заключен, соответственно он (фио) не знал, что должен был уведомлять об этом территориальный орган УФМС адрес.

Исследовав материалы дела, выслушав фио, считаю, что вина ООО «АСВ Технопром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2023 года, разъясняющим существо совершенного правонарушения, согласно которому ООО «АСВ Технопром» 27 декабря 2022 года в 00.01 час. по адресу: адрес не уведомило в установленный законом 3-дневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового (гражданско-правового) договора на выполнение работ (оказании услуг) с гражданином адресУ., работающим на момент проведения проверки в качестве монтажника в указанной организации, с даты фактического его допуска к работе 21 декабря 2022 года, что является нарушением Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ";

распоряжением должностного лица Четвертого управления МВД России о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности от 19 июня 2023 года № 27 по адресу: адрес «Сколково»;

актом проверки № 27 от 22 июня 2023 года, согласно которому в ходе проведения проверки на объекте строительства по адресу: адрес «Сколково» был выявлен наряду с другими иностранными гражданами гражданин адресУ., который осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника с нарушением требований миграционного законодательства РФ;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 июня 2023 года с приложенной к нему фототаблицей;

договором подряда № ОВ/ASV/27/10/22 от 27 октября 2022 года, заключенным между ООО «ОБЕРОН» (подрядчик) и ООО «АСВ Технопром» (субподрядчик) на выполнение строительных работ по адресу: : адрес «Сколково», с приложением к нему;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении «АСВ Технопром».

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые получены в установленном законом порядке, непротиворечивы, составлены компетентными лицами, и соответствуют требованиям закона.

КоАП РФ установлена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные - , совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут административную ответственность, установленную КоАП РФ.

В соответствии с Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно ст.67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями – не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ООО «АСВ Технопром» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия Общества правильно квалифицированы по КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ.

Довод фио о том, что он не знал, что фиоУ. фактически осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта, поскольку с 24 декабря 2022 года он на объекте не появлялся, на связь не выходил, поэтому трудовой договор с ним не был заключен, соответственно он (фио) не знал, что должен был уведомлять об этом территориальный орган УФМС адрес, нельзя признать состоятельным. Согласно п.3.1.32 договора подряда № ОВ/ASV/27/10/22 от 27 октября 2022 года, заключенного между ООО «ОБЕРОН» (подрядчик) и ООО «АСВ Технопром» (субподрядчик) на выполнение строительных работ по адресу: : адрес «Сколково», субподрядчик обязан обеспечить соблюдение требований миграционного и трудового законодательства при выполнении Работ. В случае невыполнения данного условия субподрядчик несет ответственность в соответствии с нормами законодательства и условиями договора.

При назначении ООО «АСВ Технопром»» наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ООО «АСВ Технопром» наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «АСВ Технопром» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по адрес (Четвертое управление Министерства внутренних дел Российской Федерации л/с 04731456840). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН 7705046448, единый казначейский счет 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, казначейский счет № 03100643000000017300, ОГРН 1027700561790, код по ОКПО 08737438, код по ОКВЭД 84.24.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья фио