Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-010639-57

Дело №2а-915/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2023 года

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2023 года

10 ноября 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца ООО «ТЕЛЕКОНТАКТ» Самосудова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-915/2023 по административному иску ООО «ТЕЛЕКОНТАКТ» к старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Телеконтакт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, с учетом произведенных уточнений просило признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес о возбуждении исполнительного производства ... года. Требования мотивировало тем, что ООО «Телеконтакт» оплатил сумму штрафа в добровольном порядке 14 июня 2023 года (то есть, до возбуждения исполнительного производства) согласно платежного поручения №5618, кроме того согласно информации, размещенной на официальном сайте Гагаринского районного суда постановление от 14.12.22 года, которым ООО «Телеконтакт» признан виновным в совершении административного правонарушения с назначением наказания виде штрафа по состоянию на 12.10.2020 года не вступило в законную силу и было обжаловано, что исключало возможность возбуждения исполнительного производства. В связи с чем, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено без каких-либо правовых оснований.

Представитель административного истца ООО «ТЕЛЕКОНТАКТ» Самосудов К.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от судебного пристава-исполнителя поступил письменный отзыв, на основании которого просил в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, огласив административное исковое заявление, отзыв на него, выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии со КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим и другими федеральными законами.

В силу КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном КАС РФ.

Согласно КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в и , в полном объеме.

В силу КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель ( ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,! предусмотренных и настоящего Федерального закона ( ФЗ от, 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным ( ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" сам акт по делу об административном правонарушении является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

Судом установлено, что постановлением Гагаринского районного суда адрес от 14.12.2022 года ООО «Телеконтакт» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Указанный акт по делу об административном правонарушении содержал все необходимые реквизиты и сведения, установленные ФЗ N 229-ФЗ, в том числе указание на дату его вступления в законную силу 14.12.2022 года.

Штраф в размере сумма был уплачен ООО « Телеконтакт» 14.06.2023 года при этом, квитанция об оплате штрафа не предоставлена, в связи с чем, постановление № 5-2596/202 от 14.12.2022 года о назначении административного наказания было направлено 08.06.2023 года в подразделение службы судебных приставов для принудительного исполнения.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по адрес вынесено постановление от 21.07.2023 года о возбуждении исполнительного производства №115494/23/77006-ИП в отношении должника ООО «Телеконтакт» в пользу взыскателя Управление федерального казначейства по адрес ( Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес). Предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере сумма.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 05.08.2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по адрес был установлен ООО «Телеконтакт» пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Должник предупрежден об обязанности сообщить судебному приставу-исполнителю об уплате задолженности, с представлением копии платежного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по адрес от 17.08.2023 года исполнительное производство N№115494/23/77006-ИП окончено фактическим исполнением.

В соответствии с , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в или , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном , в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Исходя из положений , ФЗ "Об исполнительном производстве" требование о сообщении судебному приставу-исполнителю об уплате штрафа и представлении копии платежного документа, является законным требованием судебного пристава-исполнителя, направленным на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Данному требованию корреспондировала обязанность должника по исполнительному производству в установленный законом срок для добровольного исполнения требований представить документы, подтверждающие оплату штрафа в добровольном порядке, которая ООО «Телеконтакт» исполнена не была.

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, установленные Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ об исполнительном производстве"; вместе с тем, предъявленный к исполнению исполнительный документ соответствовал требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ООО «ТЕЛЕКОНТАКТ» к старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева