Мотивированное решение
Дело № 02-6431/2023 | Гагаринский районный суд
УИД 77RS0004-02-2023-010657-03
Дело № 2-6431/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 04 декабря 2023 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6431/2023 по заявлению Прокурора адрес к ООО «ВЫСОТСПЕЦСТРОЙ» о понуждению к совершению действий
Установил:
Прокурор адрес обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВЫСОТСПЕЦСТРОЙ», просит обязать ООО «Высотспецстрой» привести в соответствие с требованиями безопасности здание детского сада «Гармония» адрес, расположенное по адресу: ул. им. фио, стр. 1, адрес, путем проведения работ по устранению выявленных нарушений, а именно:
- устранить провалы брусчатки по тротуарам и местам, прилегающим к крыльцам и цоколю здания, СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий»;
- осуществить сцепление уложенной плитки на входных крыльцах с основанием, устранить разрушение плитки либо заменить разрушенную, устранить просадки плитки;
- устранить трещины по фасаду здания, цоколю, на крыльцах входных узлов здания выявлены в штукатурном слое и/или отслоение (разрушение) штукатурки, отслоение окраски;
- осуществить исправление прогибов отливов цоколя по периметру здания и закрепить их;
- устранить внутри здания по второму этажу в перегородках и на наружных стенах вертикальные, горизонтальные, косые трещины;
- устранить в подвале здания в отдельных местах на наружных стенах отслоение шпаклевочного слоя и окраски.
В обоснование требований указывает, что прокуратурой произведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства в процессе эксплуатации объекта капитального строительства ОДО детский сад «Гармония МБОУ «СОШ № 71» адрес по адресу: адрес, включая исполнение муниципальных контрактов на проведение работ по строительству детских дошкольных учреждений, заключенных в целях реализации национального проекта «демография». В результате проверки установлен, что строительство по указанному адресу осуществлялось на основании разрешения на строительство, проектная документация получала положительное заключение. В ходе проверки установлены дефекты, которые подлежат устранению.
Стороны и третьи лица МКУ «Управление капитального строительства, МБОУ «Центр образовании «Перспектива» адрес в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки не представили.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Согласно ч. 2 ст. 704 ГК РФ одрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц
В соответствии со ст. 721 ГК РФ 1. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
2. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.
Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.
Статьей 722 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве .
2. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.
Согласно ст. 723 ГК РФ В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:
безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда .
2. Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.
3. Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.
4. Условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика.
5. Подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества .
Как следует из материалов дела, прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства в процессе эксплуатации объекта капитального строительства ОДО детский суд «Гармония» МБОУ «СОШ № 71» адрес, расположенного по адресу: адрес, ул. фио, стр. 1, включая анализ законность исполнения муниципальных контрактов на проведение работ по строительству детский дошкольных учреждения, заключенных в целях реализации национального проекта «Демография».
Проверка показала, что строительство объекта адрес в районе старого аэропорта в адрес «Гармония» осуществлялось на основании разрешений на строительство № 32-301-3622-2019 от 12.08.2019г., № 32-301-3622-А-2020 от 26.11.2020г., выданных Брянской городской администрацией. Проектная документация, разработанная ООО «ПИИ «БрянскГражданПроект» получила положительное заключение АУБО «Государственная экспертиза проектов адрес» № 32-1-1-3-017888- 2019 от 15.07.2019.
Заказчиком по строительству объекта выступило МКУ «Управление капитального строительства адрес».
Генеральным подрядчиком является ООО «Высотспецстрой» на основании муниципального контракта №0127300013119000504 273678 от 20.08.2019.
Объект введен в эксплуатацию разрешением на ввод № 32-301-3622-2019 от 02.02.2021.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» предусмотрено 12 национальных проектов (программ), в том числе национальный проект «Демография». Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24.12.2018 утвержден паспорт национального проекта «Демография». В рамках реализации вышеназванного национального проекта Постановлением Правительства адрес от 29.12.2018 № 735-п утверждена государственная программа «Социальная и демографическая политика адрес». Постановлением Правительства адрес от 02.03.2020 № 75-п утверждена Концепция демографической политики в адрес на период до 2025 года. Постановлением Правительства адрес от 31.12.2018 № 764-п утверждена государственная программа «Развитие образования и науки адрес». В рамках данной государственной программы предусмотрен региональный проект «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет». В рамках национального проекта «Демография» и соответствующих региональных программ на адрес производилось строительство детских садиков и пристроек к ним, в том числе ОДО детский сад «Гармония» МБОУ «СОШ №71» адрес.
В силу ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основными принципами государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 21.112011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
С учетом обязательных требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений разработаны соответствующие своды правил (далее - СП). При проведении прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, качество строительства ОДО детский сад «Гармония» МБОУ «СОШ №71» адрес не соответствует установленным нормам, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью воспитанников.
В ходе проверки установлены строительные дефекты:
- в отдельных местах наблюдаются провалы брусчатки по тротуарам и местам, прилегающим к крыльцам и цоколю здания, СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий»;
- уложенная плитка на входных крыльцах не имеет сцепления с основанием, местами поверхность плитки разрушена, на отдельных крыльцах наблюдается просадка плитки;
- повсеместно по фасаду здания, цоколю, на крыльцах входных узлов здания выявлены трещины в штукатурном слое и/или отслоение (разрушение) штукатурки, отслоение окраски;
- отливы цоколя по периметру здания имеют прогибы и не закреплены; - внутри здания по второму этажу в перегородках и на наружных стенах наблюдаются незначительные вертикальные, горизонтальные, косые трещины;
- в подвале здания в отдельных местах на наружных стенах наблюдается отслоение шпаклевочного слоя и окраски.
Как указал истец, выявленные нарушения свидетельствует о ненадлежащем состоянии здания, используемого для образовательной деятельности несовершеннолетних. Учитывая изложенное. предоставляемые учреждением образовательные услуги не отвечают требованиям безопасности, представляют угрозу жизни и здоровью обучающихся, а также работников учреждения.
В соответствии с п.п.7.5-7.7 муниципального контракта №0127300013119000504 273678 от 20.08.2019, гарантии качества работ распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком и привлеченными им субподрядчиками. Гарантийный срок на выполненные работы 5 лет со дня подписания акта приема-передачи Объекта. Подрядчик в течение гарантийного срока обязуется своими силами и средствами устранять выявленные дефекты и неисправности, связанные с выполнением работ, по письменному уведомлению Заказчика (представителя Заказчика). Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) обнаруженные в пределах гарантийного срока и устраняет дефекты за свой счет, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа Объекта или его частей, неправильной эксплуатации, по вине третьих лиц или эти дефекты являются следствием некачественно выполненной проектной документации.
Возражения ответчика о том, что в Арбитражном суде адрес находится на рассмотрении дело по аналогичному иску МКУ «Управление капитального строительства адрес», суд отклоняет, так как перечень недостатков, указанных ответчиком заявленных иску МКУ «Управление капитального строительства адрес», суд отклоняет, так как перечень недостатков, не совпадает, а кроме того, основанием заявленных требований прокурором является обеспечение безопасности жизнедеятельности неопределенного круга лиц, а не спор между двумя юридическими лицами.
Учитывая изложенное, оценив доводы сторон в совокупности, суд приходит к выводу о том, что на ответчика должна быть возложена обязанность устранить выявленные недостатки.
В силу ч. 2 ст.206 ГПК РФ, суд приходит к выводу об установлении срока для устранения недостатков – в течение одного месяца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать ООО «Высотспецстрой» (ИНН 7728551648) в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями безопасности здание детского сада «Гармония» адрес, расположенное по адресу: ул. им. фио, стр. 1, адрес, путем проведения работ по устранению выявленных нарушений, а именно:
- устранить провалы брусчатки по тротуарам и местам, прилегающим к крыльцам и цоколю здания, СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий»;
- осуществить сцепление уложенной плитки на входных крыльцах с основанием, устранить разрушение плитки либо заменить разрушенную, устранить просадки плитки;
- устранить трещины по фасаду здания, цоколю, на крыльцах входных узлов здания выявлены в штукатурном слое и/или отслоение (разрушение) штукатурки, отслоение окраски;
- осуществить исправление прогибов отливов цоколя по периметру здания и закрепить их;
- устранить внутри здания по второму этажу в перегородках и на наружных стенах вертикальные, горизонтальные, косые трещины;
- устранить в подвале здания в отдельных местах на наружных стенах отслоение шпаклевочного слоя и окраски.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2023 года.
Судья фио