Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1576/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 22 сентября 2023 года

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ФГБУ «Комфортная среда», ОГРН 1207700422907, ИНН 7736331124, дата государственной регистрации 10.11.2020 года, юридический адрес: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ФГБУ «Комфортная среда» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

08 августа 2023 года в 14 часов 00 минут до 18 час. 00 мин., в гостиницах ФГБУ «Комфортная среда» по адресам: адрес и адрес при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФГБУ «Комфортная среда» на основании решения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес адрес фио № 02-28-00033 от 04 августа 2023 года, установлено, что юридическим лицом ФГБУ «Комфортная среда», допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушение действующих санитарных и гигиенических нормативов, а именно:

- номера гостиницы ФГБУ «Комфортная среда» размещены в цокольных этажах жилого дома по адресам: адрес и адрес нарушение п. 7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг;

- уровень искусственной освещенности в жилой комнате № 111 ФГБУ «Комфортная среда» гостиница по адресу : адрес, составил 137 лк (при норме не менее 200 лк), в нарушение раздела V, таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг».

Законный представитель ФГБУ «Комфортная среда» в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника фио, который пояснил суду, что ФГБУ «Комфортная среда» признает свою вину в совершении указанного правонарушения, в настоящее время все нарушения устранены.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио в судебное заседание явилась, подтвердила все обстоятельства совершения ФГБУ «Комфортная среда» указанного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями статья 24 указанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п.7.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, сооружения, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг» запрещается размещать номера гостиниц в подземных и (или) цокольных этажах, а также в помещениях, расположенных непосредственно над автостоянкой, размещенной в подземных и (или) цокольных этажах здания.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (, , ).

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины ФГБУ «Комфортная среда».

В качестве доказательств вины юридического лица ФГБУ «Комфортная среда» в материалы дела представлены следующие доказательства:

протокол об административном правонарушении от 22 августа 2023 года, в соответствии с которым, подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного ФГБУ «Комфортная среда» нарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, в установленные сроки, нарушений оформления административного материала не выявлено;

- акт выездной проверки от 21 августа 2023 года;

- решение о проведении выездной внеплановой проверки от 04 августа 2023 года;

- протокол осмотра от 21 августа 2023 года с приложенными к нему фотоматериалами;

- выписка из ЕГРЮЛ от 23 августа 2023 года.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ФГБУ «Комфортная среда».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица ФГБУ «Комфортная среда» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

У ФГБУ «Комфортная среда» имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, квалификация действий юридического лица ФГБУ «Комфортная среда» по 4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий ФГБУ «Комфортная среда» при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия юридического лица ФГБУ «Комфортная среда» по ст. 6.4 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ФГБУ «Комфортная среда» наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд –

постановил:

Признать ФГБУ «Комфортная среда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Запретить ФГБУ «Комфортная среда» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилых помещений, расположенных по адресам: адрес и адрес.

Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 22 августа 2023 года по адресу: адрес. Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 30 минут 22 августа 2023 года по адресу: адрес.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья фио