Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-5451/2024

РЕШЕНИЕ

5 апреля 2024 г. адрес

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Мамбетжонова Д.У. адвоката Бурневича Н.Н. на постановление судьи Гагаринского районного суда адрес 15 августа 2023 г., которым гражданин адрес Дониербек Умиджон угли, ...паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

14 августа 2023 г. в отношении Мамбетжонова Д.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, защитник Мамбетжонова Д.У. адвокат Бурневич Н.Н. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что на момент проверки фио имел действующий патент на осуществление трудовой деятельности.

фио, защитник Бурневич Н.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление подлежащим отмене.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии КоАП РФ нарушение, предусмотренное , совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Признавая Мамбетжонова Д.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, судья указал, что 14 августа 2023 г. в 10 часов 25 минут по адресу: адрес гражданин адрес осуществлял трудовую деятельность без действующего патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности у юридических лиц в адрес, в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Мамбетжонова Д.У. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ответу Отдела внешней трудовой миграции УВМ ГУ ... России по адрес на запрос судьи Московского городского суда, 21.03.2023 УВМ ГУ ... России по адрес гражданину адрес был оформлен патент на право осуществления трудовой деятельности на территории адрес серии 77 № 2301365009, который выдан 25.03.2023, фио осуществил оплату 10 авансовых платежей налога на доходы физических лиц за вышеуказанный патент: 25.03.2023 – сумма; 20.04.2023 – сумма; 16.05.2023 – сумма;20.06.2023 – сумма; 15.07.2023 – сумма; 21.08.2023 – сумма;16.09.2023 – сумма; 14.10.2023 – сумма; 17.11.2023 – сумма; 15.12.2023 – сумма

Таким образом, на момент проверки 14 августа 2023 г. фио законно осуществлял трудовую деятельность по адресу: адрес, при наличии действующего патента на осуществление трудовой деятельности в адрес.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 15 августа 2023 г., вынесенное в отношении Мамбетжонова Д.У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Жалобу защитника Мамбетжонова Д.У. адвоката Бурневича Н.Н. удовлетворить.

Постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 15 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мамбетжонова Д.У. отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Е.А.Новикова