Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио

Дело № 7-4666/2024

РЕШЕНИЕ

29 марта 2024 года адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника фио, поданную на постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 15 августа 2023 года, которым гражданин адрес признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2023 года в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Иваньков Е.М. просит отменить постановление судьи, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

В судебное заседание Ерназаров Г.Б., защитник Иваньков Е.М. не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу и Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 14 августа 2023 года в 08 часов 30 минут по адресу: адрес, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин адрес, прибывший в Российскую Федерацию 14 марта 2023 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные действия Ерназарова Г.Б. квалифицированы по КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом о доставлении лица, совершившего правонарушение; протоколом об административном задержании; данными ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и доказанности вины Ерназарова Г.Б. в его совершении.

Приведенный в жалобе довод о наличии у фио оплаченного патента, продляющего срок его пребывания на адрес, не может быть признан состоятельным в силу следующего.

Исходя из Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

В соответствии с Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с .

Порядок уплаты фиксированного авансового платежа установлен ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Согласно НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Из вышеизложенного следует, что юридическое значение для определения срока действия патента на работу имеет дата его выдачи, указанная в бланке данного документа, а не дата внесения оплаты первого авансового платежа за фактическое получение патента иностранным гражданином либо даты оплаты последующих авансовых платежей за продление срока действия патента.

Как следует из материалов дела на имя Ерназарова Г.Б. 18 апреля 2023 года оформлен патент на работу серии 77 № 2301910504.

Таким образом, последним днем оплаты указанного патента является 17 число каждого последующего месяца с даты оформления патента.

К жалобе защитником представлены квитанции об оплате Ерназаровым Г.Б. 17 мая 2023 г., 16 июня 2023 г., 17 июля 2023 г. авансового платежа в размере сумма ежемесячно.

Анализ данных платежей указывает на то, что первичный платеж от 17 мая 2023 года соответствует периоду действия патента с 18 апреля 2023 года до 18 мая 2023 года.

Для продления срока действия патента на период с 18 мая 2023 года до 18 июня 2023 года Ерназарову Г.Б. необходимо было оплатить авансовый платеж в размере сумма до 18 мая 2023 года, чего им сделано не было.

Следующий платеж сделан им только 16 июня 2023 гола, согласно представленной квитанции, то есть по окончании (18 мая 2023 года) срока действия патента.

Иных законных оснований, продляющих срок пребывания Ерназарова Г.Б. после 11 июня 2023 года на адрес материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Решение о продлении срока пребывания Ерназарова Г.Б. на адрес после 11 июня 2023 года в соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в виде проставления отметки в миграционной карте в соответствии с п. 20 принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом ... РФ от 22 ноября 2021 г. № 926 соответствующим компетентным органом также не принималось.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у Ерназарова Г.Б. возможности покинуть адрес по истечении срока пребывания по делу также не установлено.

Постановка Ерназарова Г.Б. на миграционный учет в отсутствии решения компетентного органа о продлении срока его пребывания в Российской Федерации путем проставления соответствующей отметки в миграционной карте в соответствии с Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом ... России от 22.11.2021 № 926, не свидетельствует о наличии законных оснований для пребывания Ерназарова Г.Б. в Российской Федерации.

Таким образом, названные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Ерназарова Г.Б.законных оснований для пребывания на адрес на момент выявления правонарушения, в связи с чем он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение установленного Законом о правовом положении иностранных граждан срока пребывания на адрес.

Довод жалобы о незаконном рассмотрение дела судьей районного суда в отсутствие Ерназарова Г.Б., находившегося в коридоре опровергаются полученными результатами служебной проверки и.о. председателя Гагаринского районного суда адрес, по результат которой изложенные в жалобе обстоятельства относительно названного выше довола не нашли своего подтверждения.

Оснований не доверять информации, изложенной в заключении служебной проверки не имеется, с учетом наличия в материалах дела собственноручной подписки Ерназарова Г.Б. о разъяснении ему прав, предусмотренных КоАП РФ.

В связи с изложенным, оснований полагать права Ерназарова Г.Б. на защиту нарушены не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Ерназарова Г.Б. судьей в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Ерназарова Г.Б. за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе отсутствием у него законных оснований находиться на адрес.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на адрес, Ерназаров Г.Б. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь -30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 15 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес оставить без изменения, жалобу защитника фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио