Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1021/2023

РЕШЕНИЕ

адрес 17 октября 2023 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЧОП «Альфа-Легион»» - фио на постановление мирового судьи судебного участка № 211 адрес от 08.08.2023, которым генеральный директор ООО «ЧОП «Альфа-Легион»» фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

08.08.2023 года мировым судьей судебного участка № 211 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ЧОП «Альфа-Легион»» - фио, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

На указанное постановление заявителем подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его и производство по делу прекратить, по основаниям, изложенным в жалобе.

Генеральный директор ООО «ЧОП «Альфа-Легион»» - фио в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника фио, которая доводы жалобы поддержала, просила суд их удовлетворить.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности генерального директора ООО «ЧОП «Альфа-Легион»» - фио, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что генеральный директор ООО «ЧОП «Альфа-Легион»» - фио привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный , предусмотренных от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и не исполнил обязанность, установленную ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», то есть допустил нарушение требований антикоррупционного законодательства о десятидневном сроке направления уведомления о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, поскольку в период с 01.04.2021 по 10.04.2021 не направил в УФСИН России по адрес сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим фио, совершив тем самым 11.04.2021 по адресу: адрес, квартал 2689 административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, согласно копии трудовой книжки фио 19.02.2021 на основании приказа об увольнении УФСИН от 08.02.2021 №49-лс фио уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии по п. 4 ч.2 ст. 84 ФЗ от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» и 01.04.2021 принят на должность охранника 6-го разряда в ООО «ЧОП «Альфа-Легион».

01.04.2021 года между фио и ООО «ЧОП «Альфа-Легион» заключен трудовой договор, в соответствии с которым фио принят на работу на должность охранника 6-го разряда в ООО «ЧОП «Альфа-Легион».

Частью 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ соответствующий перечень утвержден Указом Президента РФ от 21.07.2010 N 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

Согласно п. 1 Указа Президента от 21.07.2010 № 925 вышеуказанные требования распространяются на граждан Российской Федерации, замещающих должности федеральной государственной службы, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557.

В п.10 раздела II Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 значатся должности ФСИН России.

В соответствии с Приказом ФСИН России от 18.02.2021 № 92 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей инспектор отдела охраны обязан предоставлять указанные выше сведения.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Согласно п.2 указанных правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Так, в нарушение требований вышеуказанных норм генеральный директор ООО «ЧОП «Альфа-Легион» фио не уведомил в установленном законом порядке УФСИН России по адрес о заключении трудового договора с фио

Виновность генерального директора ООО «ЧОП «Альфа-Легион»» - фио в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела:

-актом проверки, вынесенным помощником Красноармейской межрайонной прокуратуры адрес фио от 26.05.2023, согласно которому 11.04.2021 генеральный директор ООО «ЧОП «Альфа-Легион» фио по адресу: адрес, квартал 2689, допустил нарушение требований антикоррупционного законодательства о десятидневном сроке направления уведомления о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, поскольку в период с 01.04.2021 по 10.04.2021 не направил в УФСИН России по адрес сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим фио;

-ответом на запрос из УФСИН России по адрес от 09.03.2023 с приложениями, согласно которому фио в период с 27.10.2011 по 19.02.2021 проходил службу в должности инспектора отдела охраны ФКУ ИК-23 УФСИН России по адрес;

-копией трудовой книжки фио, согласно которой 19.02.2021 на основании приказа об увольнении УФСИН от 08.02.2021 №49-лс фио уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии по п. 4 ч.2 ст. 84 ФЗ от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ» и 01.04.2021 принят на должность охранника 6-го разряда в ООО «ЧОП «Альфа-Легион»;

-контрактом фио о службе в уголовно-исполнительной системе РФ;

-трудовым договором №5134 между ООО «ЧОП «Альфа-Легион» и фио от 01.04.2021;

-ответом на запрос из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес от 26.05.2023, согласно которому уведомлений от ООО «ЧОП «Альфа-Легион» в канцелярию учреждения о трудоустройстве бывшего государственного служащего фио не поступало;

-справкой из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес от 26.05.2023, из содержания которой следует, что согласно журналу №971 том 4,5 «Учета входящих документов», документы из ООО «ЧОП «Альфа-Легион» в отношении фио в канцелярию учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес не поступали;

-ответом на запрос из УФСИН России по адрес от 19.07.2023 года, согласно которому в адрес УФСИН России по адрес с 19.02.2021 по настоящее время уведомление от ООО «ЧОП «Альфа-Легион» о трудоустройстве бывшего сотрудника уголовно-исполнительной системы РФ фио, уволенного 19.02.2021, не поступало;

-ответом на запрос из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по адрес от 14.07.2023, согласно которому уведомлений от ООО «ЧОП «Альфа-Легион» в канцелярию учреждения о трудоустройстве бывшего государственного служащего фио не поступало

-ответом на запрос из ФКУ ИК-23 УФСИН России по адрес в адрес УФСИН России по адрес от 19.07.2023, согласно которому уведомление о трудоустройстве бывшего сотрудника уголовно-исполнительной системы фио с 19.02.2021 по настоящее время не поступало и другими материалами дела.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия генерального директора ООО «ЧОП «Альфа-Легион»» - фио верно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ, и он обоснованно признан виновным в совершении указанного правонарушения.

Довод жалобы об отсутствии в действиях генерального директора ООО «ЧОП «Альфа-Легион»» - фио состава указанного административного правонарушения, поскольку 05.04.2021 года он направил в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по адрес уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим фио, что подтверждается квитанцией об отправки РПО № 11942157056768, был предметом проверки при рассмотрении дела мировым судьей, ему была дана надлежащая и мотивированная оценка, в правильности которой оснований сомневаться у суда не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Наказание для виновного мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ст.19.29 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 211 адрес от 08.08.2023, которым генеральный директор ООО «ЧОП «Альфа-Легион»» - фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ЧОП «Альфа-Легион» - фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья фио