Решение

УИД: 77RS0004-02-2023-009966-39

Дело № 2-6503/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 03 ноября 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фиоМ.-Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6503/2023 по иску Деменковой Татьяны Николаевны к ФГБУ «Комфортная среда», Министерству высшего образования и науки Российской Федерации, о признании права собственности в порядке приватизации, признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Деменкова Т.Н. обратилась в суд с иском, просит признать за ней право собственности на жилое помещение – комнату № 3, расположенную по адресу: адрес, с заключением с ней акта приема-передачи комнаты № 3 в порядке приватизации, признать отказ ФГУП «ЖКУ РАН» в приватизации незаконным.

В обоснование требований указывают, что истец постоянно проживает в комнате 3 по вышеуказанному адресу на основании обменного ордера от 14.08.1987, выданного ее супругу фио на основании решения Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов. В связи со смертью супруга фио, в квартире зарегистрирована она и сын фио Комната находится в оперативном управлении ФГБУ «Комфортная среда», которое ранее имело наименование ФГУП «ЖКУ РАН». Задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, ранее истец в приватизации не участвовала, иных объектов недвижимости в собственности не имеет, отказ ФГУП «ЖКУ РАН» в приватизации комнаты считает незаконным, так как он нарушает ее законные права и интересы.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени месте судебного разбирательства, была госпитализирована, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель ответчика ФГБУ «Комфортная среда» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик Министерство высшего образования и науки Российской Федерации в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещался судом повесткой по месту нахождения, возражений по делу не заявлял, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Третье лицо фио в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал, пояснил, что он отказался от приватизации в пользу матери – истца, последствия ему разъяснены.

В связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков и третьих лиц.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим и (или) федеральным законом, Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов № 6534 от 05 августа 1987 года фио выдан ордер № 214817 14 августа 1987 года, на право занятия одной комнаты общей площадью 13,54 кв.м по адресу: адрес.

16 августа 2011 года в отношении указанной комнаты площадью 13,5 ув.м, ФГУП «ЖКУ РАН» заключил с Деменковой Т.Н. договор социального найма жилого помещения № 1/161.7-13/261-331, с указанием в качестве члена семьи - сына фио

Как следует из текста договора социального найма, он заключен на основании распоряжения МТУ Росимущества по РАН от 27.08.2007 № 1-н, которым ФГУП «ЖКУ РАН» (правопредшественнику ФГБУ «Комфортная среда») предоставлено право заключать договоры найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности.

В связи с выбытием из квартиры фио (в связи со смертью) по указанному адресу, постоянно зарегистрирована и проживает истец, и ее сын, фио

Комната 3 по адресу: адрес. находится в собственности Российской Федерации м 07.10.2011, передана в хозяйственное ведение ФГУП «ЖКУ РАН» (находится на балансе ФГУП «ЖКУ РАН»), включена в реестр Федерального имущества.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что спорное жилое помещение отнесено к разряду служебных жилых помещений, оно предоставлено по договору социального найма, который не признавался недействительным, никем не оспаривался. Указание в ордере на то, что предоставляется служебное жилое помещение, либо что оно предоставляется в связи с работой, отсутствует, как отсутствует и указание в выписке из реестра прав на недвижимое имущество, что спорная комната отнесена к фонду служебного жилья (специализированного жилищного фонда).

Как следует из материалов дела, истец обращался к ФГБУ «Комфортная среда» с заявлением о передаче ему в собственность спорной квартиры в порядке приватизации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением)подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1,2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина прирешении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним правасобственности в судебном порядке.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что спорное жилое помещение отнесено к разряду служебных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начат и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонд Российской Федерации» граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено супругу истца на основании ордера, затем предоставлено истцу по договору социального найма, иных ограничений предусмотренных законом для отказа в заключении договора передачи в собственность судом не установлено, истец ранее участия в приватизации не принимала, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется. фио, сын истца, указанный в качестве члена семьи в договоре социального найма не возражает против передачи в порядке приватизации жилого помещения его матери, Деменковой Т.Н.

Таким образом, оценив представленными в материалы дела доказательства в совокупности, суд полагает, что за истцом подлежит признанию право собственности на комнату.

Оснований для признания отказа в приватизации недействительным суд не находит, учитывая, что ФГУП «ЖКУ РАН» (ФГБУ «Комфортная среда» после правопреемства), у которого в оперативном управлении находится квартира, не управомочен заключать договоры о приватизации жилых помещений без согласия собственника, полномочия которого осуществляет Минобрнауки РФ, суд не находит, так как судом удовлетворены требования о признании права собственности истца в порядке приватизации.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что иных обстоятельств, препятствующих для приватизации спорного жилого помещений не имеется, защитить нарушенное право истец иным способом не имеет возможности, суд приходит к выводу о том, что за истцом следует признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Деменковой Татьяной Николаевной (паспортные данные по району гагаринский 29.05.2014) в порядке приватизации право собственности на комнату № 3 площадью 13,5 кв.м по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2023 года.

Судья фио