Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-991/2023

РЕШЕНИЕ

адрес 12 октября 2023 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ адрес на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010123052501042117 от 25.05.2023 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010123052501042117 от 25.05.2023 года ГБУ адрес дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14 июня 2023 года названное выше постановление остановлено без изменения, жалоба ГБУ адрес дороги» - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением по жалобе, защитник ГБУ адрес дороги» направил жалобу в суд, в которой просит отменить обжалуемые решения должностных лиц, в связи с отсутствием в действиях ГБУ адрес дороги» состава административного правонарушения, указывая на то, что транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником данного транспортного средства является ГБУ адрес дороги» было задействовано для перевозки дорожных рабочих и инвентаря при производстве дорожных работ по повышению транспортно-эксплуатационных показателей объектов улично-дорожной сети адрес, в связи с чем водитель указанного транспортного средства вправе отступать от требований п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

В судебное заседание законный представитель ГБУ адрес дороги» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административным правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. №45 Кодекса адрес об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, с наложением административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото – и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п.п.2.1, 2.1.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения аварийно-спасательных служб.

Согласно постановлению № 0355431010123052501042117 от 25.05.2023 года, вынесенным контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио, транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, владельцем которого является ГБУ адрес дороги», 22 мая 2023 года в 04 час. 06 мин., по адресу адрес (1) было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, вследствие чего ГБУ адрес дороги» было привлечено к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фиксации административных правонарушений, имеющего фото- и киносъёмки, видеозаписи – АП «Стрит Фалькон», заводской номер SF2154, свидетельство о проверке № С-МА/16-01-2023/215255401, действительное до 15.01.2025 года включительно.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14 июня 2023 года названное выше постановление остановлено без изменения, жалоба ГБУ адрес дороги» - без удовлетворения.

Между тем, при вынесении оспариваемых актов не было уточено следующее.

Положения ст. 2.6.1 КоАП РФ в нормативном единстве с иными положениями данного Кодекса, в том числе со ст. 1.5, закрепляют особый порядок привлечения и случаи освобождения от ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при которых уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств – специального субъекта ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г № 1898-О).

Таким образом, доказать свою невиновность в данном случае должно лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальными техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов о том, что в период выявления правонарушения автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, остановился по адресу: адрес (1) для производства комплекса работ по ремонту и содержанию дороги, а, следовательно, водитель автомобиля был вправе отступить от требований п.2.4 указанных выше Правил заявителем представлены: копия путевого листа грузового автомобиля № 503631 от 21.05.2023, план работ участка по текущему ремонту, акт открытия по ремонту объекта улично-дорожной сети адрес от 26 апреля 2023 года, дефектный акт (акт оценки эксплуатационного состояния объекта улично-дорожной сети).

Согласно фотоматериалу остановка автомобиля марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, произведена непосредственно у обсуживаемого объекта по производству дорожных работ по адресу: адрес (1).

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ приведенные заявителем доводы и доказательства должностными лицами ГКУ «АМПП» опровергнуты не были, надлежащая оценка им не дана.

С учетом вышеприведенных норм закона, представленных в материалах дела доказательств, прихожу к выводу о том, что факт остановки транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в зоне действия платной парковки в целях проведения дорожных работ, нашел свое достоверное подтверждение в ходе судебного заседания.

Изложенное выше не позволяет признать обоснованными выводы должностных лиц ГКУ «АМПП» о том, что ГБУ адрес дороги» не доказало, что остановка транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, в зоне действия платной парковки вызвана необходимостью производства дорожно-строительных работ по адресу: адрес (1).

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010123052501042117 от 25.05.2023 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении ГБУ адрес дороги», подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГБУ адрес дороги» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № 0355431010123052501042117 по делу об административном правонарушении от 25.05.2023 года, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 14.06.2023 года - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГБУ адрес дороги» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио