Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-992/2023

РЕШЕНИЕ

адрес 12 октября 2023 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ адрес на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010123062001101946 от 20.06.2023 и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 10 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010123062001101946 от 20.06.2023 года ГБУ адрес дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 10 июля 2023 года названное выше постановление остановлено без изменения, жалоба ГБУ адрес дороги» - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением по жалобе, защитник ГБУ адрес дороги» направил жалобу в суд, в которой просит отменить обжалуемые решения должностных лиц, в связи с отсутствием в действиях ГБУ адрес дороги» состава административного правонарушения, указывая на то, что транспортное средство марки 4672R1-10 ШАССИ марка автомобиля ТС, регистрационный знак ТС, собственником данного транспортного средства является ГБУ адрес дороги» было задействовано для перевозки дорожных рабочих и инвентаря при производстве дорожных работ по повышению транспортно-эксплуатационных показателей объектов улично-дорожной сети адрес, в связи с чем водитель указанного транспортного средства вправе отступать от требований п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

В судебное заседание законный представитель ГБУ адрес дороги» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административным правонарушениях являются всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. №45 Кодекса адрес об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, с наложением административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото – и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п.п.2.1, 2.1.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках» размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения аварийно-спасательных служб.

Согласно постановлению № 0355431010123062001101946 от 20.06.2023 года, вынесенным контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио, транспортное средство марки 4672R1-10 ШАССИ марка автомобиля ТС, регистрационный знак ТС, владельцем которого является ГБУ адрес дороги», 16 июня 2023 года в 21 час. 53 мин., по адресу адрес, (8) было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, вследствие чего ГБУ адрес дороги» было привлечено к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства фиксации административных правонарушений, имеющего фото- и киносъёмки, видеозаписи – АП «Стрит Фалькон», заводской номер SF2058, свидетельство о проверке № С-МА/16-01-2023/215255401, действительное до 15.01.2025 включительно.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 10 июля 2023 года названное выше постановление остановлено без изменения, жалоба ГБУ адрес дороги» - без удовлетворения.

Между тем, при вынесении оспариваемых актов не было уточено следующее.

Положения ст. 2.6.1 КоАП РФ в нормативном единстве с иными положениями данного Кодекса, в том числе со ст. 1.5, закрепляют особый порядок привлечения и случаи освобождения от ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при которых уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств – специального субъекта ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г № 1898-О).

Таким образом, доказать свою невиновность в данном случае должно лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальными техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов о том, что в период выявления правонарушения автомобиль марки 4672R1-10 ШАССИ марка автомобиля ТС, регистрационный знак ТС, остановился по адресу: адрес, (8) для производства комплекса работ по ремонту и содержанию дороги, а, следовательно, водитель автомобиля был вправе отступить от требований п.2.4 указанных выше Правил заявителем представлены: копия путевого листа грузового автомобиля № 547519 от 16.06.2023, план работ участка по текущему ремонту, акт открытия по ремонту объекта улично-дорожной сети адрес от 26 апреля 2023 года, дефектный акт (акт оценки эксплуатационного состояния объекта улично-дорожной сети).

Согласно фотоматериалу остановка автомобиля марки 4672R1-10 ШАССИ марка автомобиля ТС, регистрационный знак ТС, произведена непосредственно у обсуживаемого объекта по производству дорожных работ по адресу: адрес, (8).

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ приведенные заявителем доводы и доказательства должностными лицами ГКУ «АМПП» опровергнуты не были, надлежащая оценка им не дана.

С учетом вышеприведенных норм закона, представленных в материалах дела доказательств, прихожу к выводу о том, что факт остановки транспортного средства марки 4672R1-10 ШАССИ марка автомобиля ТС, регистрационный знак ТС, в зоне действия платной парковки в целях проведения дорожных работ, нашел свое достоверное подтверждение в ходе судебного заседания.

Изложенное выше не позволяет признать обоснованными выводы должностных лиц ГКУ «АМПП» о том, что ГБУ адрес дороги» не доказало, что остановка транспортного средства марки 4672R1-10 ШАССИ марка автомобиля ТС, регистрационный знак ТС, в зоне действия платной парковки вызвана необходимостью производства дорожно-строительных работ по адресу: адрес, (8).

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» фио № 0355431010123062001101946 от 20.06.2023 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 10 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, в отношении ГБУ адрес дороги», подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГБУ адрес дороги» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № 0355431010123062001101946 по делу об административном правонарушении от 20.06.2023 года, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП» фио, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 10.07.2023 года - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГБУ адрес дороги» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио