Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Колесникова Н.П. Дело № 7-5596/2024

РЕШЕНИЕ

3 апреля 2024 года г. Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Назарова Ф.А. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 1 августа 2023 года, которым

Назаров Файзали Ахрорович (Nazarov Faizali), паспортные данные, гражданин адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

31 июля 2023 года УУП ОМВД России по Обручевскому району г. Москвы лейтенантом полиции Ятманкиной Г.Н. в отношении гражданина адрес был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном .

Данный протокол с иными материалами передан на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На данное судебное постановление Назаровым Ф.А. подана жалоба, в которой постановлен вопрос об изменении указанного постановления путем исключения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с наличием у него ребёнка, на которого им уплачиваются алименты, а также действующего патента, который им своевременно оплачивался.

В судебное заседание Назаров Ф.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался заказной почтовой корреспонденцией по имеющимся в деле адресам: адрес (ИПО 80401693827145); адрес (ИПО 80401693827176); адрес (ИПО 80401693827190), однако за получением данной корреспонденции по извещениям отделения почтовой связи не явился, в связи с чем направленные в его адрес извещения вернулись обратно в суд за истечением срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (пункт 6 Постановления).

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Назарова Ф.А. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления суда первой инстанции не нахожу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу , Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным .

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным , а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным .

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 31 июля 2023 года в 09 час. 00 мин. по адресу: адрес, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Обручевскому району г. Москвы был выявлен гражданин адрес, прибывший на территорию Российской Федерации 11 февраля 2023 года, в порядке, не требующем получения визы, который по истечении срока пребывания (8 апреля 2023 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Назарова Ф.А. подтверждаются: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Назарова Ф.А.; паспортом гражданина адрес № ... на имя Назарова Ф.А.; сведениями из АС ЦБДУИГ и ГИСМУ; иными материалами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведённые выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Назарова Ф.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Судьёй районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Назаров Ф.А. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части сроков временного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) Назарова Ф.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, наличии у Назарова Ф.А. на территории Российской Федерации малолетнего ребёнка Красовского К.Ф., паспортные данные, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного акта, поскольку доказательств приобретения им гражданства Российской Федерации стороной защиты до настоящего времени не представлено.

Указание в жалобе о том, что Назаров Ф.А. материально обеспечивает своего ребенка – Красовского К.Ф., паспортные данные, не могут служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта, поскольку из приложенной к жалобе копии судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска Чувашской Республики № 2-681/2023 от 20 марта 2023 года по заявлению Красовской О.Н. к Назарову Файзали Ахроровичу о взыскании алиментов следует, что Назаров Ф.А. материальную помощь на содержание ребёнка не оказывает. Приложенные к жалобе электронные чеки также не свидетельствуют о содержании Назаровым Ф.А. своего ребенка либо о добровольном исполнении указанного судебного акта, поскольку получателем перевода указана некая София Михайловна К.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что Назаров Ф.А. до 23 октября 2023 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес, в связи с чем срок временного пребывания Назарова Ф.А. продлён до 23 октября 2023 года, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку согласно представленной заявителем отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания Назаров Ф.А. поставлен на миграционный учёт по вышеуказанному адресу лишь с 27 июля 2023 года.

Доводы жалобы о том, что Назаров Ф.А. имел патент, который им регулярно оплачивался, не могут служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта, поскольку объективно ничем не подтверждён. Согласна сведений из ГИМСУ Назаров Ф.А. в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции с заявлением о выдаче патента обращался лишь 2 марта 2020 года, по результатам рассмотрения которого было принято отрицательное решение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая Назарову Ф.А. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда учёл характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, длительность его незаконного нахождения в Российской Федерации, отсутствие сведений об уплате им налогов и сборов и другие обстоятельства дела.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено Назарова Ф.А. в соответствии с требованиями , , и КоАП РФ в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного наказания, в том числе, и по доводам жалобы, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Порядок и срок давности привлечения Назарова Ф.А. к административной ответственности, а также презумпция невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 1 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес (Nazarov Faizali), паспортные данные, оставить без изменения, жалобу Назарова Ф.А. – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин