Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-009278-66

Дело №2а-868/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2023 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 01 сентября 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 05 сентября 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца Парамоновой А.В., представителя административного ответчика УСЗН адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-868/2023 по административному иску Парамоновой ... к Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным и отмене решения органа опеки и попечительства об отказе в выдаче предварительного разрешения на отказ от права на наследство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Парамонова А.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным и отмене решения органа опеки и попечительства об отказе в выдаче предварительного разрешения на отказ от права на наследство, мотивируя свои требования тем, что она является законным опекуном двух малолетних детей. 18.12.2022 биологическая мать малолетних детей скончалась, после ее смерти было открыто наследственное дело, в состав которого вошло следующее имущество: 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, с.адрес, адрес, рыночной стоимостью сумма (сумма с учетом причитающей доли); 15/100 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общей стоимостью сумма (сумма с учетом причитающей доли); квартира, расположенная по адресу: адрес общей рыночной стоимостью сумма; права на денежные средства, находящиеся на счетах и вкладах в ПАО Сбербанк на сумму сумма Всего на сумму сумма При этом задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг на день смерти наследодателя составляет сумма что превышает стоимость полученного имущества. Также административный истец ссылается на отсутствие и у нее и у детей денежных средств на содержание имущества, которое будет принято по наследству, а само имущество не может быть признано пригодным для проживания детей и иных лиц. Учитывая установленные обстоятельства, истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения об отказе от наследства, на что был получен отказ. С учетом изложенного, истец просит суд о признании незаконным и отмене решения ответчика от 19 июня 2023 года № ... об отказе в выдаче предварительного разрешения на отказ от права на наследство.

Административный истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, огласив административное исковое заявление, возражения на него, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, Парамонова А.В. является опекуном двух несовершеннолетних детей: на основании распоряжения ГКУ адрес «Центр социальной поддержки населения» адрес и адрес № 110 от 02.09.2022 «Об установлении опеки над несовершеннолетней фио, паспортные данные» фио, паспортные данные, зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес и на основании распоряжения ГКУ адрес «Центр социальной поддержки населения» адрес и адрес № 111 от 02.09.2022 «Об установлении опеки над несовершеннолетней фио Валентиновной, паспортные данные» фио, паспортные данные, зарегистрированной по месту жительства по адресу: адрес.

Административный истец и двое подопечных детей фактически проживают в жилом помещении по адресу: адрес и состоят на учете в адрес Зюзино на основании распоряжений от ... постановке несовершеннолетних на учет.

18.12.2022 года скончалась биологическая мать несовершеннолетних детей – фио, о чем 97750021 ОЗАГС Москвы № 21 адрес Зюзино было выдано свидетельство о смерти.

Нотариусом нотариальной палаты адрес Торжокского городского нотариального округа фио было открыто наследственное дело к имуществу умершего наследодателя фио в состав которого было включено следующее наследственное имущество: 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, с.адрес, адрес, рыночной стоимостью сумма (сумма с учетом причитающей доли); 15/100 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общей стоимостью сумма (сумма с учетом причитающей доли); квартира, расположенная по адресу: адрес общей рыночной стоимостью сумма; права на денежные средства, находящиеся на счетах и вкладах в ПАО Сбербанк на сумму сумма Всего на сумму сумма При этом задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг на день смерти наследодателя составляет сумма что превышает стоимость полученного имущества.

06.06.2023 года административный истец обратилась в УСЗН адрес с заявлением о выдаче разрешения на отказ от права на наследство

...... административным ответчиком было отказано в выдаче предварительного разрешения на отказ от права на наследство.

Суд не может согласиться с решением органа опеки и попечительства, а доводы административного истца подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 2 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его в наем(в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", в силу пункта 1 статьи 21 которого, опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", для заключения сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

В силу части 1 статьи 21 вышеуказанного Закона, опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Согласно статье 1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Статьей 1112 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 1157 Гражданского кодекса РФ, наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.

Суд указывает, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг превышает размер рыночной стоимости наследственного имущества, отсутствует интерес и перспективы приобретения ее несовершеннолетними подопечными долей в недвижимом имуществе с другим лицом, отсутствует материальная возможность поддержания данного имущества в оплате жилищно-коммунальных услуг, вместе с тем, в отсутствии доли в жилом помещении малолетние в будущем будут вправе претендовать на обеспечение жильем как ребенок, оставшийся без попечения родителей. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что отказ ответчика в выдаче предварительного разрешения на отказ от принятия наследства противоречит интересам малолетних детей, подлежит признанию судом незаконным и отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Парамоновой ... к Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным и отмене решения органа опеки и попечительства об отказе в выдаче предварительного разрешения на отказ от права на наследство, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления социальной защиты населения адрес от 19 июня 2023 года № ... об отказе в выдаче предварительного разрешения на отказ от права на наследство.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева