Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-009125-40

Дело №2а-836/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 14 ноября 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 17 ноября 2023 года

14 ноября 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием административного истца фио, представителя административного ответчика-Маан Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-836/2023 по административному иску фио, действующей в интересах несовершеннолетнего фио, к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административными исковыми требованиями в интересах несовершеннолетнего фио к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес о признании незаконным бездействия, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик отказывает истцу в ознакомлении с материалам административного дела в отношении отца фио по ст.5.35 КоАП РФ и выдаче копии постановления Комиссии, нарушает права ее несовершеннолетнего ребенка фио

Административный истец фио в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Маан Е.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст. судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа приведенных норм следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 11 статьи обязанность доказывания обстоятельств о том, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.ч.9 и 11 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы административного истца.

Правовое положение комиссий по делам несовершеннолетних и обязанности их должностных лиц определено в Федеральном законе от дата №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В ст. Федерального закона от дата №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» закреплены цели деятельности комиссий, одной из которых является: координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому.

В п.5 ч.2 ст.11 данного Закона отмечено, что к компетенции комиссий относится применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно доводам административного истца, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес фио незаконно отказано в ознакомлении с материалами административного производства в отношении отца фио по ст.5.35 КоАП РФ и выдаче ей копии постановления комиссии, что указанное бездействие лишает ее возможности защищать права несовершеннолетнего ребенка.

Из материалов дела следует, что фио в адрес Управы адрес подано обращение, по результатам его рассмотрения 07.08.2023 года за №05-05-708/23 главой Управы предоставлен ответ, согласно которому постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от 19.07.2023 года в отношении фио выдано административному истцу 24.07.2023 года под подпись.

В КоАП РФ отсутствуют нормы права, дающие стороне, не являющейся участником по делу об административном правонарушении, права на ознакомление с материалами дела.

Учитывая доводы административного истца, суд приходит к выводу, что выражая несогласие с отказом Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес, административный истец ссылается на его немотивированность и незаконность, однако данные доводы не соответствуют фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, суд полагает, решение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес об отказе в ознакомлении с материалами административного производства по ст.5.35 КоАП РФ в отношении фио принято в пределах предоставленной комиссии компетенции, законно и обосновано, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных фио административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио, действующей интересах несовершеннолетнего фио, к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суда адрес.

Судья Гуляева Е.И.