Мотивированное решение

Дело № 2а-826/2023

УИД № 77RS0004-02-2023-008921-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2023 года

08 декабря 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца ... В.А. – адвоката Тупикиной Н.П., представителя административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Отдела государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-826/2023 по административному исковому заявлению ......... к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Отделу государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на ½ долю квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ковалева В.А. обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Отделу государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по адрес о признании незаконным Уведомления об отказе в государственной регистрации права собственности от 14.07.2023г. № КУВД-001/2023-13976657, на ½ долю квартиры, расположенной по адресу: адрес.

В обоснование административного иска указано, что Ковалева В.А. обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о регистрации права на ½ долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: адрес, на основании апелляционного определения Московского городского суда от 20.12.2016г. В настоящее время жилое помещение зарегистрировано на фио Указанная квартира на основании решения Кунцевского районного суда от 21.09.2011г. перешла в собственности фио в порядке принятия наследства умершего фио на основании завещания и решения суда. После, на основании договора купли-продажи указанная квартира перешла в собственность ... С.С. Дата регистрации права собственности 20.07.2012г. Постановление ... адрес от 18.06.2013г. по уголовному делу № 18647 на указанную квартиру был наложен арест. По указанному уголовному делу вынесен обвинительный приговор от 04.08.2015г. (дел...К РФ в отношении группы лиц по предварительному сговору, в т.ч. фио Далее, в 2013 году Ковалев Р.А. (брат ... В.А.) обратился с исковым заявлением о признании недействительным завещания, совершенного фио на имя фио, установлении факта принятия наследства за Ковалевым Р.А., включении в наследственную массу и признании права собственности на указанную квартиру. Ковалева В.А. на тот момент в наследство не вступила. Решением Савеловского районного суда адрес по гражданскому делу № ... исковые требования фио удовлетворены. ... С.С. было достоверно известно о вынесенном решении, т.к. она была привлечена к участию в деле в качестве соответчика и участвовала через представителей адвокатов фио и фио, что отражено в решении суда. Ковалев Р.А. после вступления в законную силу решения суда право собственности не зарегистрировал. После, в 2016г. Ковалева В.А. обратилась в Савеловский районный суд адрес с исковым заявлением о признании недействительным ранее выданного Ковалеву Р.А. нотариусом свидетельства о праве на наследство, восстановлении срока принятия наследства, признании за ней права собственности на ½ долю в праве на указанную квартиру (дело № .... В удовлетворении исковых требований решением от 24 мая 2016 года было отказано. Далее, апелляционным определением Московского городского суда от 20.12.2016г. решение было отменено, за ... В.А. признано право на ½ долю в праве на квартиру в порядке наследования, за Ковалевым Р.А. – на ½ долю в праве на квартиру. В 2014 году между ... С.С. и фио был заключен брачный договор, по которому ему в случае, если ...... не будет утрачено право собственности, переходит указанная квартира. В 2016 году между ... С.С. и фио было заключено дополнительное нотариальное соглашение, по которому указанная квартира переходит ему в собственность. ... В.А. не было зарегистрировано право собственности в связи с наложенным в 2013 году арестом, который был снят на основании постановления Бабушкинского районного суда адрес только в 2020 году. Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.04.2023г. приостановлена государственная регистрация права ... В.А. на ½ долю указанной квартиры, поскольку в настоящее время право собственности зарегистрировано за фио, который не являлся стороной судебного акта, резолютивная часть решения суда не содержит сведений о признании права фио отсутствующим. Уведомлением от 14.07.2023г. № КУВД-001/2023-13976657 отказано в государственной регистрации права собственности, на ½ долю квартиры, расположенной по адресу: адрес. Административный истец полагает решение административного ответчика незаконным и необоснованным, поскольку действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии фактически направлены на переоценку решения суда первой инстанции и апелляционного определения Московского городского суда. Между тем у административного ответчика отсутствуют полномочия по оценке легитимности вынесенных решений. Вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения всеми органами государственной власти. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» не содержит такого основания для отказа в государственной регистрации права, как несогласие органа государственной власти со вступившим в законную силу решением суда. Решение о необходимости проявления заинтересованных лиц к участию в деле отнесено к полномочиям суда. фио известно о вынесенном решении о признании за ... В.А. и Ковалевым Р.А. права собственности на указанную квартиру, которое им не оспаривалось. Поскольку административный истец считает вынесенное административным ответчиком решение об отказе в государственной регистрации права собственности на ½ долю квартиры незаконным и необоснованным, она обратилась за защитой нарушенного права в судебном порядке.

В судебном заседании административный истец фио отсутствовала, ее представитель адвокат фио заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Отдела государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по адрес фио возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном виде.

Заинтересованные лица фио, Кохановская С.А. о дате, времени и мете их рассмотрения извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств, возражений не представили.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, проходит к следующим выводам.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Полномочия регистрирующего органа установлены Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" и Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457).

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Ковалева В.А. обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о регистрации права на ½ долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: адрес, на основании апелляционного определения Московского городского суда от 20.12.2016г.

В настоящее время жилое помещение зарегистрировано на фио

Указанная квартира на основании решения Кунцевского районного суда от 21.09.2011г. перешла в собственности фио в порядке принятия наследства умершего фио на основании завещания и решения суда.

22.11.2011г. фио заключил договор купли-продажи указанной квартиры с фио

На основании договора купли-продажи от 20.07.2011г. указанная квартира перешла в собственность ... С.С. Дата регистрации права собственности 20.07.2012г. Постановление ... адрес от 18.06.2013г. по уголовному делу № 18647 на указанную квартиру был наложен арест.

По указанному уголовному делу вынесен обвинительный приговор от 04.08.2015г. (дел...К РФ в отношении группы лиц по предварительному сговору, в т.ч. фио

Далее, в 2013 году Ковалев Р.А. (брат ... В.А.) обратился с исковым заявлением о признании недействительным завещания, совершенного фио на имя фио, установлении факта принятия наследства за Ковалевым Р.А., включении в наследственную массу и признании права собственности на указанную квартиру. Ковалева В.А. на тот момент в наследство не вступила.

Решением Савеловского районного суда адрес по гражданскому делу № ... исковые требования фио удовлетворены.

Ковалев Р.А. после вступления в законную силу решения суда право собственности не зарегистрировал.

В 2016г. Ковалева В.А. обратилась в Савеловский районный суд адрес с исковым заявлением о признании недействительным ранее выданного Ковалеву Р.А. нотариусом свидетельства о праве на наследство, восстановлении срока принятия наследства, признании за ней права собственности на ½ долю в праве на указанную квартиру (дело № ....

В удовлетворении исковых требований решением от 24 мая 2016 года было отказано.

Апелляционным определением Московского городского суда от 20.12.2016г. решение было отменено, свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом 19.02.2016г. Ковалеву Р.А., признано недействительным, за ... В.А. признано право на ½ долю в праве на квартиру в порядке наследования, за Ковалевым Р.А. – на ½ долю в праве на квартиру.

... В.А. не было зарегистрировано право собственности в связи с наложенным в 2013 году арестом, который был снят на основании постановления Бабушкинского районного суда адрес только в 2020 году.

В 2014 году между ... С.С. и фио был заключен брачный договор, по которому ему в случае, если ... С.С. не будет утрачено право собственности, переходит указанная квартира. В 2016 году между ... С.С. и фио было заключено дополнительное нотариальное соглашение, по которому указанная квартира переходит ему в собственность.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.03.2023 № КУВИ-001/2023-62008791 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, зарегистрировано за фио

06.04.2023г. Ковалева В.А. обратилась в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

На основании части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления и государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.04.2023г. приостановлена государственная регистрация права ... В.А. на ½ долю указанной квартиры, поскольку в настоящее время право собственности зарегистрировано за фио, который не являлся стороной судебного акта, резолютивная часть решения суда не содержит сведений о признании права фио отсутствующим.

Уведомлением от 14.07.2023г. № КУВД-001/2023-13976657 отказано в государственной регистрации права собственности, на ½ долю квартиры, расположенной по адресу: адрес.

В соответствии с п. 5 и п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (п. 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).

Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр (п. 4).

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п. 6).

Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде (п.8).

Согласно содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснениям, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таких требований административным истцом не заявлено, зарегистрированное право фио на спорный объект недвижимости не оспорено. Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом неверно избран способ защиты права.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом совокупность таких условий при рассмотрении данного административного дела судом не установлена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... ... к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Отделу государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на ½ долю квартиры, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева