Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Колесникова Н.П. Дело № 7-6747/2024

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2024 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савицкого М.И. на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123061401064115 от 14 июня 2023 г., решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 3 июля 2023 г., решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Савицкого ...,

УСТАНОВИЛ

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123061401064115 от 14 июня 2023 г., оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 3 июля 2023 г., решением судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 сентября 2023 г., Савицкий М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В настоящей жалобе Савицкий М.И. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, по доводам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании Савицкий М.И. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Савицкого М.И., проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений.

В соответствии с п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Согласно п. 1(2).4 постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» (далее - постановление Правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП) к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения».

Пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 (далее – Правила), установлена обязанность пользователя в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно материалам дела, 10 июня 2023 г. в 08:42:30 по адресу: адрес, (1) транспортное средство марки «Сузуки Ignis», регистрационный знак ТС, собственником которого является Савицкий М.И., в нарушение 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Савицкого М.И. квалифицированы по ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, согласно которому, 10 июня 2023 г. в 08:42:30 по адресу: адрес, (1) транспортное средство марки «...», регистрационный знак ТС, собственником которого является Савицкий М.И., было размещено на платной городской парковке, указанное размещение не оплачено.

При этом прибор, которым зафиксировано правонарушение, совершённое Савицким М.И., имеет функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF2154, свидетельство о поверке № С-МА/16-01-2023/215255401, действительной до 15 января 2025 г. включительно.

Специальное техническое средство работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностные лица ГКУ «АМПП», судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Савицкого М.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 14 КоАП г. Москвы.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

По смыслу постановления Правительства Москвы 17.05.2013г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» и приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках», оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несёт бремя правовых последствий неоплаты парковки (в том числе несвоевременной оплаты парковки).

В силу КоАП г. Москвы во взаимосвязи со , КоАП РФ, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

На основании изложенного, а также учитывая, что основанием для привлечения к административной ответственности по КоАП г.Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены водителем, размещая автомобиль на платной парковке, собственник обязан был принять все возможные меры для оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке, то действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Оснований полагать, что, размещая без оплаты автомобиль на платной городской парковке Савицкий М.И. действовал в состоянии крайней необходимости, исключающей в силу КоАП РФ возможность привлечения его к административной ответственности, не имеется, так как сведения о наличии условий, при которых действия лица квалифицируются как совершенные в состоянии крайней необходимости, в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями КоАП РФ должны толковаться в пользу Савицкого М.И. не усматривается. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

В жалобе Савицкий М.И. указывает на наличие оснований для применения КоАП РФ, признания вмененного ему административного правонарушения малозначительным в связи с отсутствием вреда охраняемым законом правам.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Административное наказание Савицкому М.И. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями РФ, в пределах санкции КоАП г. Москвы.

В случае невозможности уплаты административного штрафа в установленный срок, Савицкий М.И. не лишен возможности обратиться с заявлением в порядке ст.31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм города Москвы об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностных лиц, а также решения судьи Гагаринского районного суда г. Москвы.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010123061401064115 от 14 июня 2023 г., решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 3 июля 2023 г., решение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 5 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Савицкого М.И., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.А.Новикова