Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-905/2023

РЕШЕНИЕ

адрес 05 сентября 2023 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрел жалобу защитника ООО «Шашка» Лаврищева А.М. на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ в отношении ООО «Шашка»,

Установил:

Постановлением № 18810377236600011048 от 23 мая 2023 года госинспектора технадзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио ООО «Шашка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным выше постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, где просит об отмене постановления должностного лица, указывая на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ООО «Шашка», не извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени его составления.

В судебное заседание законный представитель ООО «Шашка» не явился, направил в суд своего защитника Лаврищева А.М., который доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ наступает за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Как усматривается из материалов дела, госинспектором технадзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитаном полиции фио 19 апреля 2023 года в отношении ООО «Шашка» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, из которого следует, что 24 марта 2023 года в 13:05 по адресу: адрес, МКАД 34-й км, д.7, стр.1 ООО «Шашка» совершило нарушение п.12 О.адрес, а именно выпустило на линию транспортное средство марка автомобиля г.р.з ВС942-99 с не пройденным техническим осмотром в срок.

Постановлением № 18810377236600011048 госинспектора технадзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 23 мая 2023 года ООО «Шашка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Рассматривая поданную жалобу на указанное постановление, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Шашка» был составлен должностным лицом 19 апреля 2023 года в его отсутствие и в отсутствие извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах представленного по запросу суда дела об административном правонарушении имеется извещение от 29 марта 2023 года № 05/4.6-3520 об извещении ООО «Шашка» о необходимости явки в ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ к 09.30 час. 19 апреля 2023 года, направленное ООО «Шашка» заказным письмом по адресу: адрес, 3-й адрес, пом.II, комн.22, офис 5.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имеется отчет об отслеживании отправления данного извещения с почтовым идентификатором № 80106282723371, согласно которому данное отправление прибыло в место вручения 03 апреля 2023 года и 04 мая 2023 года было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Сведения о попытке вручения данного отправления ООО «Шашка» в указанном отчете отсутствуют, что не позволяет суду сделать однозначный вывод о надлежащем извещении ООО «Шашка» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Какие-либо другие извещения ООО «Шашка» о необходимости его явки для составления в отношении него протокола об административном правонарушении 19 апреля 2023 года в материалах дела отсутствует.

В соответствии с ч.3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении № 18810377236600011048 от 23 мая 2023 года вынесено в отсутствие ООО «Шашка», не извещенного надлежащим образом.

В материалах дела имеется извещение должностного лица административного органа от 19 апреля 2023 года № 05/4.6-4688 о необходимости явки ООО «Шашка» в ОГИБДД 23 мая 2023 года в 09 часов 30 минут для рассмотрения дела об административном правонарушении, направленное ООО «Шашка» заказным письмом по адресу: адрес, 3-й адрес, пом.II, комн.22, офис 5.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имеется отчет об отслеживании отправления данного извещения с почтовым идентификатором № 80099583780467, согласно которому данное отправление прибыло в место вручения 23 апреля 2023 года и 24 мая 2023 года было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Сведения о попытке вручения данного отправления ООО «Шашка» в указанном отчете отсутствуют, что не позволяет суду сделать однозначный вывод о надлежащем извещении ООО «Шашка» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, административным органом допущено нарушение процедуры привлечения ООО «Шашка» к административной ответственности, что не позволило ему реализовать гарантированные ему законом процессуальные права при осуществлении в отношении него административного производства.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение вышеуказанными лицами положений ст.ст. 25.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого решения административного органа.

Поскольку порядок привлечения ООО «Шашка» к административной ответственности должностным лицом административного органа был нарушен, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

Постановление № 18810377236600011048 от 23 мая 2023 года госинспектора технадзора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио, которым ООО «Шашка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма - отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ.

Судья фио