Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-008542-43

Дело №2а-807/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2023 года

20 декабря 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием представителя административного истца фио- Балашовой Н.С., представителя административного ответчика Управления Росреестра по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-807/2023 по административному иску Копылова Антона Валерьевича к ГУ ФССП России по адрес, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, Управлению Росреестра по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Копылов А.В. обратился в суд с административным иском с учетом произведенных уточнений к Управлению Росреестра по адрес, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившиеся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства и снятии всех ограничений в Управление Росреестра по в отношении принадлежащего ему имущества: квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровым номером7...; квартиры, расположенной по адресу: адрес, с кадастровым номером......

Требования мотивированы тем, он являлся должником по исполнительному производству N-34963/19/77006ИП, возбужденному 31 мая 2019 года в рамках которого судебным приставом-исполнителем были установлены ограничения на совершение действий по регистрации с принадлежащим ему недвижимым имуществом в виде квартир, расположенных по указанному выше адресу. Судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено указанное исполнительное производство был исполнен, исполнительное производство окончено, принятые по нему ограничительные меры отменены. Однако судебный пристав-исполнитель не направил постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации недвижимого имущества от 20.03.2020 года в Управление Росреестра. Бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло нарушение его прав и законных интересов, выразившихся в отсутствии возможности распоряжаться принадлежащим ему недвижимым имуществом. В качестве мер по восстановлению нарушенного права просил обязать Управление Росреестра по адрес совершить действия по снятию ограничительных мер.

Учитывая, что Копыловым А.В. обжалуются бездействия судебных приставов-исполнителей, полномочия которых были прекращены, определение суда от 23 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Гагаринский ОСП ГУ ФССП России на основании Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном КАС РФ, суд перешел к рассмотрению дела по правилам КАС РФ.

Административный истец Копылов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя Балашовой Н.С., которая настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес фио в суд для рассмотрения дела явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, указала на то, что Управление Росреестра по адрес не является ненадлежащим ответчиком.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных .

В соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона о02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно названного Федерального закона исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В силу названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника .

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (часть 8).

Общие принципы взаимодействия, порядок направления, получения и обработки постановлений о снятии ареста с недвижимого имущества определяются соглашением N0007/20/25 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" от 10.07.2015 года, заключенным между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Пунктом 3.1 названного соглашения определено, что постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) направляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) не позднее трех рабочих дней с момента его вынесения.

В случае недоступности сервиса СМЭВ либо не функционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток допускается направление постановления о наложении запрета на распоряжение недвижимым имуществом в форме бумажного документа.

Если постановление содержит все необходимые для внесения в ЕГРН сведения, государственная регистрация прекращения ограничения права при отсутствии причин, препятствующих ее проведению, осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней (п. 3.2.2 Соглашения).

Согласно Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу и названного Федерального закона старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов); обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Судом установлено, что решением Тверского районного суда адрес по делу №2-5149/2017, вступившим в законную силу18.06.2018 года с фио взыскана задолженность по кредиту, проценты за пользование кредитом по ставке 24% годовых, начисляемых на сумму основного долга по кредиту в размере сумма с учетом фактического погашения, за период с 23.11.2017 года по день погашения суммы основного долга по кредиту в размере сумма

Тверским районным судом адрес по вышеуказанному гражданскому делу выдан исполнительный лист серии ФС N029492262 от 21.05.2019 года, который был предъявлен для исполнения в Гагаринский ОСП УФССП России по адрес.

31.05.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ФССП России в отношении фио возбуждено исполнительное производство ...

Постановлением судебного пристава-исполнителя фиоА( полномочия которого прекращены) от18.12.2018 года наложен запрет на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику Копылову А.В., в том числе: квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровым номером... квартиры, расположенной по адресу: адрес, с кадастровым номером ......

Указанное постановление посредством системы межведомственного электронного документооборота направлено для исполнения в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество - Управление Росреестра по адрес и соответствующие сведения об ограничениях прав на указанные объекты недвижимости внесены в ЕГРН.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 31 марта 2020 года исполнительное производство N34963/19/770 в отношении фио окончено на основании 1, части1,статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим исполнением судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

12.03.2020 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, принадлежащего фио в том числе и квартир, расположенных по выше указанному адресу.

При этом, как усматривается из письменных возражений Управления Россреестра по адрес постановление об отмене ограничений в адрес Управления не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в своевременном не направлении постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника в регистрирующий орган, осуществляющий исполнение постановления.

Учитывая, что ограничительные записи внесены на основании постановления судебного пристава- исполнителя, то есть в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо процессуальных действий по направлению в регистрирующий орган постановления о снятии ограничительных мер не поступало, в связи с чем у Управления Росреестра по адрес не имелось оснований для их снятия, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Копылова Антона Валерьевича к ГУ ФССП России по адрес, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, Управлению Росреестра по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в не направлении в регистрирующий орган копии постановления от 12.03.2020 года о снятии запрета на совершение регистрационных действий по регистрации в отношении недвижимого имущества.

Обязать Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу направить постановление от 12.03.2020 года о снятии ограничений в отношении недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровым номером... квартиры, расположенной по адресу: адрес, с кадастровым номером ... в адрес Управления Росреестра по адрес.

В удовлетворении административного иска в остальной части, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева