Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-008565-71

Дело №2а-809/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 03 октября 2023 года

29 сентября 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-809/2023 по административному иску Балагуровой ... к Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по адрес о признании безнадёжной ко взысканию задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России №36 по адрес о признании безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу в размере сумма и задолженности по пеням в размере сумма за 2014, 2015, 2016 годы. Свои административные исковые требования административный истец мотивировал тем, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания пени по причине истечения предусмотренных законом сроков для их взыскания.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от налогового органа поступили письменные возражения, на основании которых просили в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ.

Изучив доводы административного иска, возражения на него, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно и Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со названного кодекса. В соответствии с Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом ; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации ; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со данного кодекса ; а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора .

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм и Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В силу Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества и наличных денежных средств этого физического лица.

Как определено в и Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании могут быть восстановлены судом.

При этом, само по себе истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться для налогового органа препятствием для обращения в суд с требованием о взыскании и не свидетельствует об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание налога, а также в силу закона не влечет за собой прекращение налоговой обязанности административного истца.

01.01.2023 Федеральным от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 263-ФЗ) введены понятия "совокупная обязанность", "единый налоговый платеж", "единый налоговый счет".

В соответствии с Закона N 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1)неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей).

В силу НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления;

2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате;

3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

Таким образом, с 01.01.2023 года все перечисленные (взысканные) денежные средства подлежат учету на едином налоговом счете налогоплательщика, предназначенном для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, и распределяются налоговым органом в очередности, установленной НК РФ,

Судом установлено, что фио в 201,2015, 2016 г.г. являлась собственником транспортного средства (мотоцикл) марка автомобиля Desperado, имела обязанность по уплате транспортного налога.

На настоящий момент у Балагуровой М.Н. на едином налоговом счете по состоянию на 01.01.2023 года имеются:

- задолженность по транспортному налогу в размере сумма

-задолженность по пени в размере сумма

Данная задолженность образовалась за 2016 год.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога у административного истца за 2014, 2015, 2016 года согласно налоговым уведомлениям возникла после 01 января 2015 года.

Вместе с тем данную обязанность не исполнила, налог не уплатила, требования налогового органа не выполнила, в связи с чем, ИФНС России N 36 по адрес обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка N 213 адрес по делу №2-а-567/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с Балагуровой М.Н. недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере сумма, пени в размере сумма, а всего - на общую сумму сумма, который определением мирового судьи от 26.11.2021 года был отменен на основании поступивших возражений ответчика относительно его исполнения.

В Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" указано, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в , , , НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (, АПК РФ).

Мировым судьей судебный приказ был вынесен, что свидетельствует о рассмотрении вопроса в части пропуска ИФНС России N36 срока для обращения в суд.

Решением Гагаринского районного суда адрес 20.07.2022 года по делу №2а-779/2022 года требования Инспекции о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере сумма, пени в размере сумма, были удовлетворены.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки были приняты надлежащие меры для принудительного взыскания задолженности, следовательно, срок по предъявлению исполнительного листа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не истек.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания задолженности, числящееся за фиоН безнадежной ко взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Балагуровой ... к Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по адрес о признании безнадёжной ко взысканию задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева