Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-008451-25

Дело №2а-782/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 03 октября 2023 года

29 сентября 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием административного истца Кострюкова А.И., представителя административного ответчика Отдела социальной защиты населения адрес фио, представителя заинтересованного лица .... – фио,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-782/2023 по административному иску ... к Отделу социальной защиты населения адрес о признании распоряжения незаконным, обязании выдать согласие на изменение фамилии малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском ОСЗН адрес о признании распоряжения незаконным, обязании выдать согласие на изменение фамилии малолетнего ребенка, ссылаясь на то, что решение принято без надлежащего основания, он является отцом малолетнего фио, паспортные данные. Однако, данный факт мать ребенка от него скрыла и не внесла соответствующие сведения при оформлении свидетельства о рождении ребенка. На основании решения суда сведения об отце ребенка внесены в Свидетельство о его рождении. Между административным истцом и .... не было достигнуто соглашение о выборе фамилии ребенка. Кострюков А.И. обратился через ГБУ адрес семейный центр «Оберег» филиал Ломоносовский в Отдел социальной защиты населения адрес с заявлением о выдаче предварительного разрешения на изменение фамилии малолетнего ребенка – фио, однако ОСЗН адрес отказал в выдаче такого разрешения в связи с тем, что мнение матери отсутствует. Данное решение административный истец считает незаконным, просит его отменить и обязать административного ответчика выдать согласие на изменение фамилии малолетнего ребенка.

В судебное заседание административный истец Кострюков А.И. явился, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований, поскольку решение было принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Заинтересованное лицо Сергеева А.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечивала явку своего представителя – фио, который заявленные требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях .... на административный иск.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями(включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 4 ст. 58 Закона «Об актах гражданского состояния» перемена имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном ст. 59 Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 59 СК РФ, если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орлан опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя необязателен при невозможности установления его места нахождения, лишения его родительских прав, а также в случае уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что признание судом незаконным действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя (создание препятствий к их реализации).

Судом установлено, что фио, родился 27 ноября 2020 года, о чем 02.02.2021 г. Органом ЗАГС Москвы № 119 была составлена запись акта о рождении № ... в котором матерью ребенка указана Сергеева А.И., сведения об отце ребенка отсутствовали и выдано Свидетельство о рождении Х-МЮ № 867947.

На основании решения Гагаринского районного суда адрес от 04.08.2021 г. в актовую запись № ... г. о рождении фио, паспортные данные, внесена запись об отце ребенка – ...

Как следует из материалов дела, Кострюков А.И. обратился через ГБУ адрес семейный центр «Оберег» филиал Ломоносовский в Отдел социальной защиты населения адрес с заявлением о выдаче предварительного разрешения на изменение фамилии малолетнего ребенка – фио на фамилию фио.

На основании Распоряжения Управления Социальной защиты населения – Отдела социальной защиты населения адрес в выдаче предварительного разрешения на изменение фамилии малолетнего фио, паспортные данные, на фамилию фио отказано, поскольку мнение матери ребенка отсутствует.

Как следует из административного искового заявления, доводов заявителя, при общении в отдел опеки и попечительства за выдачей разрешения на смену фамилии ребенка он не представил согласие матери ребенка ...., с которой проживает малолетний фио, на изменение фамилии ребенку.

Представитель заинтересованного лица .... также пояснил, что родители ребенка не проживали совместно с 10 мая 2020 г., поскольку Кострюков А.И. оставил семью. В августе 2020 г. Сергеева А.И. обратилась с иском о расторжении брака, и, на основании решения суда брак расторгнут, решение вступило в законную силу 26.12.2020 г. Мать ребенка – Сергеева А.И. согласие на смену фамилии ребенку не давала.

Оспариваемое Распоряжение ОСЗН адрес является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и в пределах своих полномочий.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств, нарушающих права малолетнего ребенка, носящего фамилию фио, а также доказательств нарушения прав и законных интересов Кострюкова А.И., как родителя ребенка, либо создание препятствий к их осуществлению решением органа опеки и попечительства, суду не представлено.

Несогласие заявителя с фамилией, присвоенной малолетнему ребенку фио, и иные обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, не могут служить основанием для отмены Распоряжения ОСЗН адрес.

Учитывая указанные выше обстоятельства, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ... к Отделу социальной защиты населения адрес о признании распоряжения незаконным, обязании выдать согласие на изменение фамилии малолетнего ребенка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фиоИ