Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-007835-30

Дело №2а-752/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 30 октября 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 03 ноября 2023 года

30 октября 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-752/2023 по административному иску Татаринова ... к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Татаринов Н.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, мотивируя свои требования тем, что на исполнении Гагаринского ОСП находятся исполнительные производства о взыскании с него денежных средств. В установленный срок для добровольного исполнения Должник предоставил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии у него денежных средств, находящихся в Международном Казначействе М1 в связи с чем просил направить постановление о списании денежных средств у указанную организацию. Однако до настоящего времени данные требования удовлетворены не были, задолженность в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения не погашена, при этом судебным приставом-исполнителем в отношении Должника были установлены ограничения. Полагая действия и решения судебного пристава-исполнителя незаконными, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, просит суд:

отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации № ... года по исполнительному производству № 52446/22/77006-СД, оформленное с грубым нарушением Закона об исполнительном производстве, обязав судебного пристава-исполнителя оформить постановление банку для перевода денежных средств со счета ... (Euro) (код транзакции № ... в международном казначействе М1 на счет Гагаринского ОСП.

отменить постановление о взыскании исполнительского сбора № 77006/23/496686 от 21.06.2023 года по исполнительному производству № ... оформленное с грубым нарушением Закона об исполнительном производстве, рекомендовать судебному приставу-исполнителю оформить постановление банку для перевода денежных средств со счета ... (Euro) (код транзакции № ... в международном казначействе М1 на счет Гагаринского ОСП;

отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 7... года по исполнительным производствам № 52446/22/77006-ИП, № 17888/23/77006-ИП (сводное ИП № 52446/22/77006-СД), оформленное с грубым нарушением Закона об исполнительном производстве, рекомендовать судебному приставу-исполнителю оформить постановление банку для перевода денежных средств со счета ... (Euro) (код транзакции № ... в международном казначействе М1 на счет Гагаринского ОСП;

отменить постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию № 77006/23/466039 от 05.09.2023 года по исполнительному производству № 52446/22/77006-ИП, оформленное с грубым нарушением Закона об исполнительном производстве, обязав судебного пристава-исполнителя оформить постановление банку для перевода денежных средств со счета ... (Euro) (код транзакции № ... в международном казначействе М1 на счет Гагаринского ОСП.

отменить постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 77006/23/494326 от 21.06.2023 года по исполнительному производству № 52446/22/77006-ИП оформленное с грубым нарушением Закона об исполнительном производстве, рекомендовать судебному приставу-исполнителю оформить постановление банку для перевода денежных средств со счета ... (Euro) (код транзакции № ... в международном казначействе М1 на счет Гагаринского ОСП;

отменить постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 77006/23/494366 от 21.06.2023 года по исполнительному производству № 17888/22/77006-ИП оформленное с грубым нарушением Закона об исполнительном производстве, рекомендовать судебному приставу-исполнителю оформить постановление банку для перевода денежных средств со счета ... (Euro) (код транзакции № ... в международном казначействе М1 на счет Гагаринского ОСП.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № 039620623, выданного Гагаринским районным судом адрес и заявления Взыскателя судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП было возбуждено исполнительное производство № 52446/22/77006-ИП о взыскании с фио в пользу Черноус Т.С. денежных средств в размере сумма (в редакции постановления о внесении изменений от 07.06.2022 года и от 17.06.2022 года).

На основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000145106 от 14.12.2022 года выданной нотариусом фио, судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП было возбуждено исполнительное производство № 17888/23/77006-ИП о взыскании с фио в пользу адрес денежных средств в размере сумма

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.02.2023 года исполнительные производства были объединены в сводное № № 52446/22/77006-СД.

Должник в доводах своих требований ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель уклоняется от принятия исполнения судебного акта, однако данные доводы не могут быть приняты судом в качестве доказательства по делу в связи со следующим.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В установленный срок, данный Должнику для добровольного исполнения, он обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об оплате задолженности с требованием о передаче к погашению задолженности имущество в виде казначейского билета серии TRSM0M1 идентификационный № 000360 от 02.12.2021 года, код транзакции № TRAM0M1P060F10M978N01, предоставив в доказательство ксерокопии документов. Однако данные доказательства и требования суд не может признать как доказательство, свидетельствующее о добровольном исполнении требований судебного пристава-исполнителя.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда адрес от 07.10.2022 года по административному делу № 2а-1036/2022.

Также, вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда адрес от 29.03.2023 года по гражданскому делу № 2-1002/2023 было установлено следующее: международное казначейство М1 (МК М1) отсутствует в реестре выданных кредитных организаций лицензий; указанная организация не зарегистрирована в Российской Федерации; в выписке из ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о наличии у Международного казначейства М1 лицензии на выпуск ценных бумаг.

Поскольку, документальных подтверждений реальности денежного обеспечения по спорной ценной бумаги в материалы дела со стороны истца не представлено, сам по себе факт того, что спорный казначейский билет выдан организацией, которая не имеет лицензии на данную деятельность ставит под сомнение реальность указанного документа, в том числе и его денежное обеспечение в удовлетворении заявленных требований Татаринову Н.А. было отказано.

В рамках сводного исполнительного производства было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 19.06.2023 года.

Согласно ст. 67 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе в том числе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет сумма и более (п.3 ч.1).

При этом доводы административного истца об отсутствии на постановлении сведений о его утверждении начальником отдела старшим судебным приставом не соответствуют действительности, в связи с чем, подлежат отклонению в связи со следующим.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч.5 ст. 67 ФЗ № 229).

Как следует из материалов исполнительного производства постановление составлено в форме электронного документа, а в подтверждение его утверждения начальником отдела в нем присутствует отметка с его электронной подписью, что соответствует Приказу ФССП России от 31.05.2022 N 350.

Аналогичные доводы и обстоятельства были рассмотрены Гагаринским районным судом адрес по административному делу № 2а-1/2023, которым вступившим в законную силу решением суда от 08.02.2023 года Татаринову Н.А. было отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.06.2023 года с фио был взыскан исполнительский сбор в размере сумма в рамках исполнительного производства № 17888/23/77006-ИП от 06.02.2023 года.

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.06.2023 года в рамках сводного исполнительного производства № 52446/22/77006-СД было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 7... направленное в ОСФР.

В силу п.3 ч.1 ст. 98 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в том числе в случае отсутствия или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Также, в рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.05.2023 года обнаруженное недвижимое имущество, принадлежащее должнику: машиноместо, кадастровый номер: 77:06:0003002:3373 было передано в ТУ Росимущество в адрес на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.09.2023 года цена переданного имущества на реализацию была снижена на 15%.

Частью 10 статьи 87 Федерального закона РФ предусмотрено, что если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

При этом доводы должника о превышении судебным приставом-исполнителем полномочий, установленных законом, выразившееся в наложении ареста на имущество должника основаны на неверном толковании норм материального права, учитывая тот факт, что право судебного пристава-исполнителя на наложение ареста прямо предусмотрено ст. 80 ФЗ № 229.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.06.2023 года в рамках исполнительного производства № 17888/23/77006-ИП был наложен запрет на недвижимое имущество: машиноместо, кадастровый номер: 77:06:0003002:3373. Аналогичное постановление было вынесено в рамках исполнительного производства № 52446/22/77006-ИП.

В соответствии со ст.64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для этого он вправе вызывать граждан и юридических лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, иных органов государственной власти и местного самоуправления; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Как следует из положений статьи 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (Часть 2).

Часть 3 Мерами принудительного исполнения являются в том числе: наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункт 5); иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (пункт 11).

Учитывая приведенные нормы, регулирующие рассматриваемые правоотношения и оценивая применительно к ним установленные фактические обстоятельства административного дела, принимая во внимание тот факт, что исполнение требований исполнительных документов стороной административного истца доказан не был, судом не установлен, представленный им казначейский билет и подача его судебному приставу-исполнителю не свидетельствует о добровольном исполнении судебного акта, у суда не имеется основания для признания незаконными постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 19.06.2023 года, постановление о взыскании исполнительского сбора № 77006/23/496686 от 21.06.2023 года постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 7... года, постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию № 77006/23/466039 от 05.09.2023 года, постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 77006/23/494326 от 21.06.2023, постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 77006/23/494366 от 21.06.2023 года.

Отказывая административному истцу в удовлетворении первоначально заявленных требований, у суда также отсутствуют правовые основания для применения положений ст. 227 КАС РФ возложив на судебного пристава-исполнителя обязанность по оформлению постановления банку для перевода денежных средств со счета ... (Euro) (код транзакции № ... в международном казначействе М1 на счет Гагаринского ОСП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Татаринова ... к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева