Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Ларин А.А. дело № 7-4315/2024

РЕШЕНИЕ

13 мая 2024 года город Москва

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юсупова Ф.К. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 июня 2023 года, которым

Юсупов Фирдавс Кудратуллоевич (Yusupov Firdavs), паспортные данныегражданство, гражданин адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2023 года инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по Академическому району г. Москвы лейтенантом полиции Прозоровой О.В. в отношении гражданина гражданство Юсупова Ф.К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Юсупов Ф.К. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на наличие у него действующего патента.

В судебное заседание Юсупов Ф.К. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался путём направления судебных повесток заказной почтовой корреспонденцией по имеющимся в деле адресам: адрес, адрес (ИПО 80402295609573); адрес (ИПО 80402295609641); адрес (ИПО 80402295609672); адрес (ИПО 80402295609696), однако за получением данной корреспонденции по извещениям отделений почтовой связи не явился, в связи с чем направленные в его адрес повестки вернулись обратно в суд за истечением срока хранения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (пункт 6 Постановления).

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Юсупова Ф.К. в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве – по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда установлено, что 19 июня 2023 года в 08 час. 20 мин. по адресу: г. Москва, ул. Шверника, д. 13, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Академическому району г. Москвы был выявлен гражданин гражданство Юсупов Ф.К., в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Юсупова Ф.К. прибыл в Российскую Федерацию 24 июля 2022 года в порядке, не требующем получения визы, и по истечении установленного срока пребывания (26 декабря 2022 года) уклонился от выезда из Российской Федерации.

Действия Юсупова Ф.К. квалифицированы судом первой инстанции по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако судьёй районного суда не учтено следующее.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 5 указанной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно приложенным к жалобе документам, сведениям из АС ЦБДУИГ и ответу заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Московской области от 17 апреля 2024 года № 30/17974 на судебный запрос 9 сентября 2022 года на имя Юсупова Фирдавса Кудратуллоевича, паспортные данные, оформлен патент серия 50 № 2206265830, при этом в указанном патенте указан регион его действия – Московская область (л.д. 26, 46).

Указанный патент получен заявителем на руки 9 сентября 2022 года.

Как усматривается из представленных доказательств, а также ответа на судебный запрос заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Московской области, Юсуповым Ф.К. в счёт авансовых платежей 9 сентября 2022 года за период с 9 сентября 2022 года по 8 октября 2022 года была уплачена сумма 5 900 рублей, за период с 9 октября 2022 года по 8 ноября 2022 года – сумма 5 900 рублей, уплаченная 8 октября 2022 года, за период с 9 ноября 2022 года по 8 декабря 2022 года – сумма 5 900 рублей, уплаченная 2 ноября 2022 года, за период с 9 декабря 2022 года по 8 января 2023 года – сумма 5 900 рублей, уплаченная 9 декабря 2022 года, за период с 9 января 2023 года по 8 февраля 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 января 2023 года, за период с 9 февраля 2023 года по 8 марта 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 февраля 2023 года, за период с 9 марта 2023 года по 8 апреля 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 марта 2023 года, за период с 9 апреля 2023 года по 8 мая 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 апреля 2023 года, за период с 9 мая 2023 года по 8 июня 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 мая 2023 года, за период с 9 июня 2023 года по 8 июля 2023 года – сумма 6 600 рублей, уплаченная 9 июня 2023 года (л.д. 80, 82).

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, на момент задержания Юсупова Ф.К. срок его пребывания на территории Российской Федерации был продлён до 8 июля 2023 года в соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Следовательно, в действиях (бездействии) Юсупова Ф.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 июня 2023 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Юсупова Ф.К. – удовлетворить.

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 19 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина гражданство Юсупова Фирдавса Кудратуллоевича (Yusupov Firdavs), паспортные данные, – отменить.

Производство по делу – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин