Мотивированное решение

77OS0000-02-2023-009326-62

Решение

именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4952/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела в адрес к ООО «Мираж» о понуждении к выполнению требований законодательства о техническом регулировании,

Установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по адрес в лице Территориального отдела в адрес обратилось в суд с иском к ответчику ООО «Мираж» о признании противоправными действий ООО «Мираж», выражающиеся в введении в оборот продукции легкой промышленности, качество и безопасность которой не подтверждено в установленном порядке, противоправными; прекращении действия декларации о соответствии ЕАЭС №RU Д-CN.PA01.В.31881/21 от 23.04.2021; приостановлении реализации и поставки продукции – обувь повседневная для взрослых с верхом из искусственной кожи, в том числе из резины, полимерных материалов, в том числе с элементами из полимерных материалов, с подкладкой и стелькой из текстильных материалов, меха, шерсти, на подошве из резины, пластмассы, клеевого, клеепрошивного методов крепления: ботинки, сапоги (в том числе ботильоны), полусапоги, полусапоги типа «ботильоны», ботинки ( в том числе типа кроссовок и для активного отдыха), ботинки типа «кеды», полуботинки (в том числе типа кроссовок и для активного отдыха), туфли – «мокасины», туфли, туфли летние ремешковые, туфли летние, в том числе типа «сабо», «сандалии», «сандалеты», «пантолеты», «босоножки», «ботильоны», «шлепанцы», «сланцы», «галоши», «боты», «чуни»; артикулы торговых марок: AOXIDU, APOJEE, AOWEI, DINOALBAT, erebos, FEIGU, ACCKA, PIOMARR, QUQIDAGENI, Poroco, NIUNAILUN, Saenar, SUPAI, poroco, MERGEMAX, BNB, Vilin, G.L.F., SEEKF, NALISHA, MERGE MAX, Save Trip; обязании ООО «Мираж» провести в отношении продукции – обувь повседневная для взрослых с верхом из искусственной кожи, в том числе из резины, полимерных материалов, в том числе с элементами из полимерных материалов, с подкладкой и стелькой из текстильных материалов, меха, шерсти, на подошве из резины, пластмассы, клеевого, клеепрошивного методов крепления: ботинки, сапоги (в том числе ботильоны), полусапоги, полусапоги типа «ботильоны», ботинки ( в том числе типа кроссовок и для активного отдыха), ботинки типа «кеды», полуботинки (в том числе типа кроссовок и для активного отдыха), туфли – «мокасины», туфли, туфли летние ремешковые, туфли летние, в том числе типа «сабо», «сандалии», «сандалеты», «пантолеты», «босоножки», «ботильоны», «шлепанцы», «сланцы», «галоши», «боты», «чуни»; артикулы торговых марок: AOXIDU, APOJEE, AOWEI, DINOALBAT, erebos, FEIGU, ACCKA, PIOMARR, QUQIDAGENI, Poroco, NIUNAILUN, Saenar, SUPAI, poroco, MERGEMAX, BNB, Vilin, G.L.F., SEEKF, NALISHA, MERGE MAX, Save Trip, испытания в соответствии с требованиями ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» с принятием соответствующих новых деклараций о соответствии; обязании ООО «Мираж» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести текст решения до сведения потребителей путём размещение в средстве массовой информации, а в случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей – предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес право в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ за свой счёт и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ООО «Мираж», указав в обоснование заявленных требований, что в рамках рассмотрения поступившей из Северо-западной электронной таможни 18.02.2022 №17-25/03102 (рег.№77-00-34-886/2022 от 25.02.2022, вх.№28-00200-4 от 28.02.2022) в отношении ООО «Мираж», являющегося заявителем по Декларации соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» ЕАЭС № RU Д-CN.РА01.В.31881/21 от 23.04.2021 в отношении указанного юридического лица проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) путём изучения данных официального сайта системы ФГИС Росаккредитация в сети «Интернет», в результате которого установлено, что заявитель Декларации о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» ЕАЭС № RU Д-CN.РА01.В.31881/21 от 23.04.2021 – ООО «МИРАЖ», изготовитель «RUIAN XINCHI SHOES CO., LTD» (адрес места нахождения: Китай, Dongxin Industrial Zone, Xincheng street, Ruian, Wenzhou, Zhejiang Province), изготавливаемая продукция – обувь повседневная для взрослых с верхом из искусственной кожи, в том числе из резины, полимерных материалов, в том числе с элементами из полимерных материалов, с подкладкой и стелькой из текстильных материалов, меха, шерсти, на подошве из резины, пластмассы, клеевого, клеепрошивного методов крепления: ботинки, сапоги (в том числе ботильоны), полусапоги, полусапоги типа «ботильоны», ботинки ( в том числе типа кроссовок и для активного отдыха), ботинки типа «кеды», полуботинки (в том числе типа кроссовок и для активного отдыха), туфли – «мокасины», туфли, туфли летние ремешковые, туфли летние, в том числе типа «сабо», «сандалии», «сандалеты», «пантолеты», «босоножки», «ботильоны», «шлепанцы», «сланцы», «галоши», «боты», «чуни»; артикулы торговых марок: AOXIDU, APOJEE, AOWEI, DINOALBAT, erebos, FEIGU, ACCKA, PIOMARR, QUQIDAGENI, Poroco, NIUNAILUN, Saenar, SUPAI, poroco, MERGEMAX, BNB, Vilin, G.L.F., SEEKF, NALISHA, MERGE MAX, Save Trip. Заявителем ООО «Мираж» выбрана схема декларирования 3Д. Декларация принята на основании протокола исследований (испытаний) и измерений №1109-ЛП от 22.04.2021, испытательная лаборатория – ИЦ ТОО «Гылыми-Зерттеу Орталыгы «Алматы-Стандарт» (адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: адрес). Территориальным отделом направлен запрос в адрес ООО «Мираж» (исх.№28-06-12/28-01771 от 04.04.2022) о предоставлении документов, подтверждающих, что Общество является лицом, уполномоченным изготовителем, а также копий доказательных материалов, подтверждающих соответствие требованиям безопасности технического регламента продукции. Документация представлена не была. Подтвердить, что использованные для проведения испытаний образцы являются «типовыми», не представляется возможным, т.к. ООО «Мираж» не представлены документы, подтверждающие изготовление заявленных в декларации о соответствии продукции изготовителем из одинаковых материалов по одним техническим документам.

Стороны в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о дате и месте слушания дела извещались надлежащим образом неоднократно.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

На основании изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также учитывая, что стороны неоднократно извещались о времени и месте рассмотрения дела по всем имеющимся в материалах дела адресам, о причинах неявки представителей в судебное заседание суду не сообщили, суд полагает, признать стороны в силу положений ст.ст. 118, 167 ГПК РФ извещенными о времени и месте судебного заседания, и рассмотреть дело при установленной явке.

Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила – нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Частью 5 ст. Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ( Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «Мираж», является заявителем по Декларации соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» ЕАЭС № RU Д-CN.РА01.В.31881/21 от 23.04.2021.

В отношении ООО «Мираж» проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) путём изучения данных официального сайта системы ФГИС Росаккредитация в сети «Интернет», в результате которого установлено, что заявитель Декларации о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» ЕАЭС № RU Д-CN.РА01.В.31881/21 от 23.04.2021 – ООО «МИРАЖ», изготовитель «RUIAN XINCHI SHOES CO., LTD» (адрес места нахождения: Китай, Dongxin Industrial Zone, Xincheng street, Ruian, Wenzhou, Zhejiang Province), изготавливаемая продукция – обувь повседневная для взрослых с верхом из искусственной кожи, в том числе из резины, полимерных материалов, в том числе с элементами из полимерных материалов, с подкладкой и стелькой из текстильных материалов, меха, шерсти, на подошве из резины, пластмассы, клеевого, клеепрошивного методов крепления: ботинки, сапоги (в том числе ботильоны), полусапоги, полусапоги типа «ботильоны», ботинки ( в том числе типа кроссовок и для активного отдыха), ботинки типа «кеды», полуботинки (в том числе типа кроссовок и для активного отдыха), туфли – «мокасины», туфли, туфли летние ремешковые, туфли летние, в том числе типа «сабо», «сандалии», «сандалеты», «пантолеты», «босоножки», «ботильоны», «шлепанцы», «сланцы», «галоши», «боты», «чуни»; артикулы торговых марок: AOXIDU, APOJEE, AOWEI, DINOALBAT, erebos, FEIGU, ACCKA, PIOMARR, QUQIDAGENI, Poroco, NIUNAILUN, Saenar, SUPAI, poroco, MERGEMAX, BNB, Vilin, G.L.F., SEEKF, NALISHA, MERGE MAX, Save Trip. Заявителем ООО «Мираж» выбрана схема декларирования 3Д. Декларация принята на основании протокола исследований (испытаний) и измерений №1109-ЛП от 22.04.2021, испытательная лаборатория – ИЦ ТОО «Гылыми-Зерттеу Орталыгы «Алматы-Стандарт» (адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: адрес).

Согласно п.2 ст.4 адрес союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продуктов легкой промышленности», для материалов изделий, контактирующих с кожей человека, одежды первого и второго слоев, обуви домашней, летней и пляжной, а также внутренних слоев в иных видах обуви индекс токсичности, определяемый в водной среде, должен быть от 70 до 120 процентов включительно, в воздушной среде - от 80 до 120 процентов включительно или должно отсутствовать местное кожно-раздражающее действие.

Согласно п.3 ст.6 адрес регламента, химическая безопасность обуви должна соответствовать требованиям, установленным в Приложениях 3 и 8 к настоящему Техническому регламенту.

В силу п.3.1 ст.11 адрес регламента, декларирование соответствия по схемам 3д, 4д, 6д осуществляется, в том числе, для продукции – обувь, кроме обуви валяной.

Пункт 3.2.2. указанной статьи предусматривает, что изготовитель осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента (схемы 1д, 3д, 6д).

Территориальным отделом направлен запрос в адрес ООО «Мираж» (исх.№28-06-12/28-01771 от 04.04.2022) о предоставлении документов, подтверждающих, что Общество является лицом, уполномоченным изготовителем, а также копий доказательных материалов, подтверждающих соответствие требованиям безопасности технического регламента продукции. Документация представлена не была. Подтвердить, что использованные для проведения испытаний образцы являются «типовыми», не представляется возможным, т.к. ООО «Мираж» не представлены документы, подтверждающие изготовление заявленных в декларации о соответствии продукции изготовителем из одинаковых материалов по одним техническим документам.

Согласно п.4 ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года №2300-1 если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг), указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе, импортного товара (работы, услуги), без необходимой информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям.

Доказательства невозможности соблюдения данных требований и принятия всех возможным мер, направленных на предупреждение правонарушения, ответчик не представил.

С учётом изложенного, учитывая, что ответчиком в нарушение требований ч. 1 ст. ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, каких-либо доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства, не представлено, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку непроведение в полном объёме процедуры декларирования продукции, исследование на в полном объёме образцов декларируемой продукции не представляет возможным оценить безопасность указанной продукции для населения и её соответствие требованиям Технического регламента, что создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска в интересах неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела в адрес к ООО «Мираж» о понуждении к выполнению требований законодательства о техническом регулировании – удовлетворить.

Признать противоправными действия ООО «Мираж», выражающиеся в введении в оборот продукции легкой промышленности, качество и безопасность которой не подтверждено в установленном порядке.

Прекратить действие декларации о соответствии ЕАЭС №RU Д-CN.PA01.В.31881/21 от 23.04.2021.

Приостановить реализацию и поставку продукции – обувь повседневная для взрослых с верхом из искусственной кожи, в том числе из резины, полимерных материалов, в том числе с элементами из полимерных материалов, с подкладкой и стелькой из текстильных материалов, меха, шерсти, на подошве из резины, пластмассы, клеевого, клеепрошивного методов крепления: ботинки, сапоги (в том числе ботильоны), полусапоги, полусапоги типа «ботильоны», ботинки ( в том числе типа кроссовок и для активного отдыха), ботинки типа «кеды», полуботинки (в том числе типа кроссовок и для активного отдыха), туфли – «мокасины», туфли, туфли летние ремешковые, туфли летние, в том числе типа «сабо», «сандалии», «сандалеты», «пантолеты», «босоножки», «ботильоны», «шлепанцы», «сланцы», «галоши», «боты», «чуни»; артикулы торговых марок: AOXIDU, APOJEE, AOWEI, DINOALBAT, erebos, FEIGU, ACCKA, PIOMARR, QUQIDAGENI, Poroco, NIUNAILUN, Saenar, SUPAI, poroco, MERGEMAX, BNB, Vilin, G.L.F., SEEKF, NALISHA, MERGE MAX, Save Trip.

Обязать ООО «Мираж» провести в отношении продукции – обувь повседневная для взрослых с верхом из искусственной кожи, в том числе из резины, полимерных материалов, в том числе с элементами из полимерных материалов, с подкладкой и стелькой из текстильных материалов, меха, шерсти, на подошве из резины, пластмассы, клеевого, клеепрошивного методов крепления: ботинки, сапоги (в том числе ботильоны), полусапоги, полусапоги типа «ботильоны», ботинки ( в том числе типа кроссовок и для активного отдыха), ботинки типа «кеды», полуботинки (в том числе типа кроссовок и для активного отдыха), туфли – «мокасины», туфли, туфли летние ремешковые, туфли летние, в том числе типа «сабо», «сандалии», «сандалеты», «пантолеты», «босоножки», «ботильоны», «шлепанцы», «сланцы», «галоши», «боты», «чуни»; артикулы торговых марок: AOXIDU, APOJEE, AOWEI, DINOALBAT, erebos, FEIGU, ACCKA, PIOMARR, QUQIDAGENI, Poroco, NIUNAILUN, Saenar, SUPAI, poroco, MERGEMAX, BNB, Vilin, G.L.F., SEEKF, NALISHA, MERGE MAX, Save Trip, испытания в соответствии с требованиями ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» с принятием соответствующих новых деклараций о соответствии.

Обязать ООО «Мираж» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу довести текст решения до сведения потребителей путём размещение в средстве массовой информации.

В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес право в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ за свой счёт и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ООО «Мираж».

Взыскать с ООО «Мираж» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года

Судья Е.М. Черныш