Решение

УИД 77RS0004-02-2023-006992-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2023

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2023

22.09.2023 Гагаринский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Голубковой А.А.при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0711/2023 по административному иску ООО «Аргумент» к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц по факту невозврата исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Аргумент» обратился в суд с иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконными действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио, заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио, судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио в связи с нарушением возложенных должностных обязанностей в рамках исполнительного производства №11202/21/77006-ИП от 20.02.2021, выразившихся в нарушении прав взыскателя в связи с нарушением сроков возврата исполнительного документа взыскателю, неоднократным препятствием повторного предъявления исполнительного документа, нерассмотрении заявлений по существу, неисполнении требований должностных лиц и отсутствием контроля исполнения вынесенных постановлений; обязании возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ВС№029935085 по делу №2-1455/2014 от 15.04.2014 в отношении Черниковой Р.А., указав в обоснование заявленных требований, что 20.02.2021 в Гагаринский ОСП на основании исполнительного листа ВС№029935085 по делу №2-1455/2014 от 15.04.2014, выданного Гагаринским районным судом адрес, возбуждено исполнительное производство №11202/21/77006-ИП о взыскании с Черниковой Р.А. в пользу ООО «Аргумент». 30.06.2021 судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако исполнительный лист взыскателю возвращён не был, хотя пристав в ответ на обращение ООО «Аргумент» указал, что исполнительный документы направлялся. Действия пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, однако в удовлетворении жалобы отказано.

Стороны и их представители в судебное заседание не явились; о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе гражданам; представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Суд, признав причины неявки сторон неуважительными, рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной судом явке.

Огласив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст., гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно п.4 ч.1 ст. Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п.1 ч.6 ст. Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, в производстве Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве находилось исполнительное производство №11202/21/77006-ИП, возбуждённое на основании выданного Гагаринским районным судом адрес по делу №2-1455/2014 исполнительного листа ВС№029935085 от 06.06.2017, предметом которого являлось взыскание в пользу ООО «Аргумент» с должника Черниковой Р.А. задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки).

30.06.2021 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание) и вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю 12.09.2023 и вручено получателю 20.09.2023 (ШПИ 11773787700536).

Доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, связанных с его правом повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в связи с несвоевременным направлением ему исполнительного документа после окончания исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ административным истцом не представлено.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что сведений о наступлении для административного истца каких-либо правовых последствий (в том числе негативных), административным истцом в суд не представлено.

Системное толкование вышеприведённого приведенного положения ст.227 КАС РФ с учётом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет сделать вывод, что основанием для признания решений, действий (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании решений, действий (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чём свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении настоящего дела судом совокупности указанных обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст.ст. ,, ст. защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также вышеприведенные положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований. При указанных обстоятельствах за отсутствием правовой состоятельности отсутствуют правовые основания для предоставления административному истцу судебной защиты по избранному способу, удовлетворения исковых требований не повлечет восстановления прав административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Аргумент» к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц по факту невозврата исполнительного документа взыскателю – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Судья А.А. Голубкова