Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-792/2023

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 19 сентября 2023 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании жалобу Агаповой Юлии Сергеевны на постановление № 18810577230301254882 от 01.03.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, вынесенное инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио, решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио от 03.05.2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

01 марта 2023 года постановлением № 18810577230301254882, вынесенным инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио, Агапова Ю.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, Агапова Ю.С. направила жалобу вышестоящему должностному лицу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес, в которой указала о несогласии с вынесенным постановлением и просила отменить его.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио от 03 мая 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Агаповой Ю.С. – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением, Агапова Ю.С. направила жалобу в суд, в которой просит обжалуемые постановление и решение отменить, дело прекратить, мотивируя тем, что жалоба на вышеуказанное постановление рассмотрена должностным лицом в её отсутствие без её надлежащего уведомления, в её действиях отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения.

В судебное заседание Агапова Ю.С. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ наступает за нарушение п. 18.2 ПДД РФ - в соответствии с которым на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении № 18810577230301254882 от 01 марта 2023 года, согласно которому инспектор ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио, рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи ККДДАС-01СТ «СТРЕЛКА-СТ», установил, что 24 февраля 2023 года в 14.40 час. по адресу: адрес, напротив д. 6, к. 1 автомобиль марки марка автомобиля Кашкай», регистрационный знак ТС, собственником которого является Агапова Ю.С., в нарушение п. 18.2 ПДД РФ двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма;

- фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме технического средства ККДДАС-01СТ «СТРЕЛКА-СТ», согласно которым был зафиксирован автомобиль марки марка автомобиля Кашкай», регистрационный знак ТС по вышеуказанному адресу;

- карточка учета транспортного средства марка автомобиля Кашкай», регистрационный знак ТС, собственником которого является Агапова Ю.С.;

- решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио от 03 мая 2023 года, которым постановление № 18810577230301254882 от 01 марта 2023 года оставлено без изменения, жалоба Агаповой Ю.С. – без удовлетворения.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 03 мая 2023 года вышестоящее должностное лицо административного органа рассмотрел жалобу на постановление от 01 марта 2023 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – Агаповой Ю.С. и вынес решение, в котором факт извещения заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы 03 мая 2023 года не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (пункт 6 Постановления).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Между тем в настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что о месте и времени рассмотрения жалобы в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес он извещен не был.

В материалах дела не имеется сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы на 03 мая 2023 года Агапова Ю.С. извещалась каким-либо способом, предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы 03 мая 2023 года не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло нарушение права Агаповой Ю.С. на защиту.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио от 03 мая 2023 года, вынесенное в отношении Агаповой Ю.С., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - возвращению в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес на новое рассмотрение жалобы Агаповой Ю.С.

В связи с отменой решения должностного лица по вышеуказанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы Агаповой Ю.С., т.к. они могут быть рассмотрены должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио от 03 мая 2023 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810577230301254882 от 01 марта 2023 года в отношении Агаповой Ю.С. - отменить.

Материалы административного дела направить в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес на новое рассмотрение жалобы Агаповой Ю.С.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио