Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.11.2023 адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-4959/2023 по исковому заявлению Патепко Любови Петровны к адрес Москвы о признании нанимателем жилого помещения на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Патепко Л.П. обратилась в Гагаринский районный суд адрес с иском к ответчику адрес Москвы о признании нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, по договору социального найма, обязании ответчика заключить с Патепко Л.П. договор социального найма на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: мужа Патепко Виктора Владимировича, дочь фио, внуков фио, фио. Требования мотивированы тем, что истец всю жизнь проживает в спорной квартире, выданной ее родителям 04.07.1958 на основании ордера №097951 серия 57 на получение комнаты ее отцом фио Вместе с отцом проживали: фио – жена, фио – дочь, истец фио (Патепко Л.П. – фамилия изменена после замужества) с рождения 19.10.1962 г. Таким образом, истец вселена в качестве члена семьи нанимателя. 26.10.1981 г. отец истца фио и мать истца фио выбыли из указанной квартиры, их дочь фио выбыла из квартиры 06.10.1970 г. В настоящее время вместе с истцом в квартире зарегистрированы: супруг фио, дочь фио и ее несовершеннолетние дети фио, 2013 г.р., фио, 2023 г.р. Иные лица в спорном помещении не проживают. На протяжении всего времени проживания в спорном помещении истец добросовестно исполняет свои обязанности по содержанию жилого помещения, несет расходы по оплате коммунальных услуг. При обращении истца к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, ей было отказано, со ссылкой на отсутствие документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение семьи истца. Считая свои права нарушенными, истец просит обязать ДГИ адрес о признании нанимателем жилого помещения по договору социального найма, обязании заключить с Патепко Л.П. договор социального найма на жилое помещение с включением в договор социального найма членов семьи нанимателя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала по основания письменных возражений.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается письменными материалами дела, Патепко Л.П. с рождения проживала и продолжает проживать по настоящее время в двухкомнатной квартире по адресу: адрес.

Ее родителям, 04.07.1958 г. была выделена комната № 2 площадью 16,32 кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: адрес, по адрес Черемушкинской, д. 24/1, корп.4, кв.9 (позднее дому был присвоен адрес: адрес), о чем свидетельствует ордер от 04.07.1958 г. № 097951 серия 57 на получение комнаты ее отцом - фио.

Вместе с отцом проживали: фио - жена, фио - дочь, и истец фио (Патепко Л.П. - фамилия изменена в связи с замужеством) с рождения 19.10.1962 г.

Таким образом, истец была вселена в спорное помещение в качестве члена семьи нанимателя фио (отца).

Первоначально в данной квартире проживали две семьи, семья истца и сестра матери истца, со своей семьей, которые занимали комнату № 1 площадью 18,2 кв.м.

В 1966 г. комната № 1 освободилась, родственникам была предоставлена другая жилая площадь.

Родителям истца была предоставлена в пользование освободившаяся жилая комната № 1, площадью 18,2 кв.м. под расширение. Основанием для вселения семьи истца в спорное жилое помещение являлся дополнительный ордер, выданный Севастопольским РИК, который не сохранился (утерян).

С этого времени семья истца стала занимать квартиру, состоявшую из двух комнат общей площадью 65,30 кв.м., жилой площадью 34,50 кв.адрес истца фио и мать фио выбыли из указанной квартиры 26.10.1981 г., их дочь фио - выбыла 06.10.1970 г.

В настоящее время вместе с истцом в данной квартире зарегистрированы: супруг Патепко Виктор Владимирович, дочь Кайсина Надежда Викторовна и ее несовершеннолетние дети фио 2013г. р. и фио 2023 г.р.

Иные лица в спорном жилом помещении не зарегистрированы.

Финансовый лицевой счет № 2810086597 на квартиру оформлен на имя истца.

В установленном законом порядке истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма, однако, в заключении договора социального найма ей было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего наличие оснований для вселения в жилое помещение семьи истца в комнату № 1 жилой площадью 18,2 кв.м. по вышеуказанному адресу, несмотря на то, что она проживала и продолжает проживать со своей семьей в данной квартире как член семьи лица, которому предоставлялось жилье на основании ордера, который был утерян.

Кроме того, истец обращалась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес и ДГИ по вопросу приватизации и заключения договора социального найма на двухкомнатную квартиру по указанному адресу, однако получала отказы.

Из ответа ДГИ адрес следует, что по сведениям ГКУ ИС адрес, документы, подтверждающие право на занятие комнаты № 1, а именно ордер б/н от 1981 года, выданный Севастопольским РИК, утеряны.

03.07.2013 г. по просьбе истца был направлен адвокатский запрос Центральный государственный архив о предоставлении архивной копии ордера (дополнительного ордера) на спорное помещение.

Согласно ответам Центрального государственного архива за период с 1966 г. по 1981 г., сведений о присоединении комнаты фио по адресу: адрес не имеется.

Отсутствие в архивах информации о предоставлении указанной жилой площади, не может ограничивать права истца на оформление занимаемой им на законных основаниях жилой площади, так как она вселена в данное жилое помещение как член семьи нанимателя и проживает там с рождения, 19.10.1962 г., длительное время.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на адрес, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

На основании статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В период вселения истца в указанное жилое помещение действовал Жилищный кодекс адрес (далее - ЖК адрес).

Статьей 44 ЖК адрес было предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 50 ЖК адрес, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 47 ЖК адрес, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 51 Жилищного кодекса адрес определяет, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК адрес (действовавшей на момент вселения и регистрации Истца по месту жительства в спорной квартире) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников , нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Истец зарегистрирована в указанной квартире с 10.12.1962 и по настоящее время проживает в ней со своей семьей, на ее имя открыт лицевой счет, она производит оплату жилищно-коммунальных платежей за квартиру по единому финансовому лицевому счету, задолженность отсутствует, что подтверждается выпиской из домовой книги, выпиской из финансового лицевого счета, несет бремя содержания квартиры и поддерживает ее в чистоте и порядке, делает ремонт, добросовестно несет все обязанности нанимателя после выбытия прежнего нанимателя, продолжает вместо него исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворения иска и обязании Департамента городского имущества адрес заключить с Патепко Л.П. договор социального найма на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес.

В соответствии со ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.l995 №8 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 и ч. 1 ст.70 адрес кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Частью 2 статьи 82 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, судом установлено,, что решение об отказе в заключении с истцом договора социального найма не основано на нормах действующего законодательства, а потому право истца подлежит восстановлению, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Патепко Любови Петровны к ДГИ адрес о признании нанимателем жилого помещения на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать Патепко Любовь Петровну нанимателем жилого помещения – двухкомнатной квартиры по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Патепко Любовью Петровной договор социального найма на жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: адрес, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: Патепко Виктора Владимировича, Кайсиной Надежды Викторовны, фио, фио.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2023

Судья А.А. Голубкова