Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-006593-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 ноября 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Кудашовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4636/2023 по иску Голенко Елены Эдуардовны к ГУ ФССП России по адрес о взыскании задолженности по выплате оклада по специальному званию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Голенко Е.Э. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ ФССП России по адрес и просит суд взыскать с ответчика в пользу истца: задолженность по выплате оклада по специальному званию в размере сумма, денежную компенсацию за задержку выплаты в размере сумма (с 26.06.2022г. по 26.05.2023г.), компенсацию морального вреда-50 сумма, расходы на услуги юриста-15 сумма

Свои требования истец обосновывает тем, что 31.05.2022г. была уволена с государственной гражданской службы в ГУ ФССП по адрес по достижении предельного возраста пребывания на службе без права на пенсию, и в течение одного года после увольнения со службы ей положена выплата по специальному званию в соответствии с п. 18 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", а также в соответствии с приказом от 30 ноября2020г. № 806 «Об утверждении инструкции о порядке назначения и выплаты оклада по специальному званию сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации в течение одного года после увольнения со службы без права на пенсию».

01 июня 2022г. истец обратилась к ответчику с заявлением о неполучении выплат, первая выплата поступила 23.09.2022г. (за 4 месяца в размере сумма), вторая выплата поступила 25.11.2022г. (сумма), после этого выплаты прекратились.

На заявление истца от 01.03.2023г. об отсутствии выплат в ГУ ФССП России получен ответ о выявленном в ходе проверки нарушении сроков выплат, поручено организовать своевременное перечисление выплат оклада по специальному званию. Однако 25.04.2023г. истцом получено от ответчика письмо, в котором указано, что выплата истцу не положена, так как истец является получателем страховой пенсии по старости. Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, на оплату юридических услуг истец понесла расходы.

Истец фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности фио просила в иске отказать в полном объеме по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, проверив и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 7 ст. 11 Трудового кодекса РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно п. 1 ч. 10 ст. 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в , определяемом Правительством Российской Федерации, в случае увольнения по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в учреждениях и органах.

Согласно п.18 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, их территориальных органов или организаций, входящих в систему указанных федеральных органов, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Годичный срок для выплаты оклада по воинскому (специальному) званию исчисляется со дня, следующего за днем исключения военнослужащих и указанных лиц из списков личного состава воинской части (органа) в связи с увольнением с военной службы (службы).

При несвоевременном обращении за назначением оклада по воинскому (специальному) званию выплаты за прошлое время производятся в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, если обращение за ними последовало до истечения 3 лет со дня возникновения права на их получение.

Согласно Приказа ФССП России от 30.11.2020 № 806 «Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты оклада по специальному званию сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации в течение одного года после увольнения со службы без права на пенсию» сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы менее 20 лет и уволенным со службы без права на пенсию, сохраняется выплата оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения по следующим основаниям: по достижении ими предельного возраста пребывания на службе (абз.1 п.2); оклад по специальному званию выплачивается ежемесячно в сроки выплаты денежного довольствия сотрудникам (п.8).

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно Федеральному закону «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», устанавливающему денежное довольствие сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов Российской Федерации и лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (далее - сотрудники), а также условия перевода сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы) (преамбула); денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат (ч.1 ст.1).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приказом ответчика от 31 мая 2022г. № 3848-лс с истцом-лейтенантом внутренней службы, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по адрес ГУ ФССП по адрес контракт, истец уволена со службы в органах принудительного исполнения РФ 31 мая 2023г. по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Выслуга лет на 31.05.2022г. составляет в календарном исчислении 07 лет 11 месяцев 14 дней, в льготном исчислении-09 лет 09 месяцев 29 дней.

02 февраля 2023г. ответчику направлено письмо ФССП России № 00086/23/23399-ИС, в котором указано, что в соответствии с ч.10 ст. 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.18 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» и приказом ФСПП России от 30.11.2020 N 806 выплата оклада по специальному званию положена в случае увольнения по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в учреждениях и органах. Если в период получения оклада по специальному званию у уволенного сотрудника возникает право на пенсию, то выплата оклада по специальному звания прекращается с даты назначения пенсии. В письме содержится требование руководителям территориальных органов ФССП России-главным судебным приставам субъектов РФ провести сверку получателей оклада по специальному званию с территориальным органом ПФР на предмет выявления одновременного получения оклада по специальному званию и пенсии, о чем доложить до 15.03.2023г.

27 марта 2023г. ответчику на его запрос поступил ответ из Центра СФР по выплате по адрес и адрес, в котором указано, что истец, паспортные данные, является получателем страховой пенсии по старости с 25.04.2017г.

31 марта 2023г. истец обратилась с заявлением к Директору ФССП России, указав, что была уволена 31.05.2022г. по достижении предельного возраста пребывания на службе, однако выплата за звание в течение одного года после увольнения ответчиком произведена не была, оплату за 4 месяца ответчик произвел в сентябре 2022г., в ноябре 2022г.-еще за 2 месяца.

07 апреля 2023г. ответчиком в ФССП России письмом №77915/23/470704-АГ сообщено, что в соответствии с ч.10 ст. 3 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.18 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» и приказом ФСПП России от 30.11.2020 № 806 выплата оклада по специальному званию истцу не положена в случае, если в период получения оклада по специальному званию у уволенного сотрудника возникает право на пенсию. Согласно полученным сведениям из Центра СФР истец является получателем страховой пенсии по старости, в связи с чем выплата оклада по специальному званию не полагается.

20 апреля 2023г. ответчиком дан ответ на обращение истца о том, что выплата оклада по специальному званию истцу не полагается.

27 апреля 2023г. ФССП России направила истцу письмо о рассмотрении обращения, в котором указано, что по вновь открывшимся обстоятельствам, выплата оклада по специальному званию истцу не полагается.

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, разработан в соответствии с Федеральным от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и определяет правила обеспечения денежным довольствием лиц рядового и начальствующего состава при поступлении на службу, в период ее прохождения и при увольнении со службы.

В соответствии с Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданам, уволенным со службы в учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах менее 20 лет, ежемесячно в течение одного года после увольнения выплачивается оклад по специальному званию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 20 лет и уволенным с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также гражданам, уволенным без права на пенсию со службы в органах внутренних дел по истечении срока нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, при отсутствии возможности перемещения по службе, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.

Оклад по воинскому (специальному) званию подлежит назначению и выплате в течение 1 года после увольнения с военной службы (службы) исходя из размера оклада по воинскому (специальному) званию, получаемого военнослужащим, лицом рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на день увольнения с военной службы (службы), в том числе и при несвоевременном обращении за его назначением.

Годичный срок для выплаты оклада по воинскому (специальному) званию исчисляется со дня, следующего за днем исключения военнослужащих и указанных лиц из списков личного состава воинской части (органа) в связи с увольнением с военной службы (службы).

Из анализа взаимосвязанных положений вышеуказанных нормативно-правового и ведомственного актов следует, что одним из условий сохранения за сотрудником учреждения уголовно-исполнительной системы выплаты оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения со службы является увольнение данного сотрудника со службы без права на пенсию.

Суд, проанализировав обстоятельства дела, исходя из положений названных норм закона, приходит к вводу о том, что на момент увольнения истец приобрела право на получение пенсии и получала страховую пенсию по старости с 25.04.2017г., в связи с чем выплата оклада по специальному званию производиться не должна.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у ответчика перед истцом отсутствует задолженность по выплате оклада по специальному званию, а поэтому требование истца о взыскании с ответчика в ее пользу задолженности по выплате оклада по специальному званию в размере сумма удовлетворению не подлежит.

Суд считает, что ежемесячный оклад по специальному званию в течение 1 года после увольнения, по своей правовой природе относится к компенсациям и пособиям, предусмотренным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 года, то есть к заработной плате (вознаграждению за труд), а также к части денежного довольствия, учитывая, что истец не является действующим сотрудником учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с 31.05.2022г., а поэтому приходит к выводу о том, что в данном случае за нарушение сроков выплат не может быть применена ст. 236 Трудового кодекса РФ, в связи с чем требование истца о денежной компенсации за задержку выплаты в размере сумма (с 26.06.2022г. по 26.05.2023г.) удовлетворению не подлежит.

При рассмотрении настоящего индивидуального трудового спора суд отмечает, что одновременное получение двух социальных гарантий по различным основаниям (выплата оклада по специальному званию и выплата пенсии), законом не предусмотрено.

Судом не установлено нарушение трудовых прав истца ответчиком и факт причинения истцу ответчиком морального вреда в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, а поэтому требование истца о взыскании в ее пользу с ответчика компенсации морального вреда в размере сумма суд находит не подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд, оценив обстоятельства и доказательства дела в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что в иске следует отказать в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст., судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; почтовые расходы понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в .

Поскольку истцу отказано в иске в полном объеме, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оплату услуг юриста в размере сумма не имеется. При этом суд отмечает, что доказательств оплаты услуг юриста истцом в требуемом размере суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Голенко Елены Эдуардовны к ГУ ФССП России по адрес о взыскании задолженности по выплате оклада по специальному званию, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2023 года.

Судья Д.Г. Шестаков