Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2022-008924-45

Дело № 2а-648/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 01 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 07 июня 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-648/2023 по административному исковому заявлению Королева Юриса Вагизовича к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, начальнику фио, следователю CO фио об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым требованием о признании бездействия органа государственной власти и должностных лиц: УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, начальника фио, следователя CO фио, выразившегося в нарушении сроков возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу адвокату Королеву Ю.В., незаконным. Требования мотивированы тем, что уполномоченное лицо государственного органа в АИС Адвокатской палаты адрес подало заявку на приглашение защитника по назначению. Королев Ю.В. в порядке ст. 51 УПК РФ вступил в уголовное дело в статусе защитника по назначению. Номер в реестре адвокатов 77/15794, удостоверение от 02.04.2021 № 18838. Получение должностным лицом заявления на оплату вознаграждения за участие в следственных действиях по назначению следователя (дознавателя), суда реализовано в АИС Адвокатской палаты адрес в соответствии с приказом Президента Адвокатской палаты адрес от 20.08.2022 № 14/к. В личный кабинет должностного лица направляются все сведения о движении и исполнении заявки, а также даты получения заявления лицом. Должностное лицо заявление защитника о выплате вознаграждения получило в автоматическом режиме. Пакет документов о выплате вознаграждения, в том числе проект постановления об удовлетворении ходатайства защитника формируется и направляется административному ответчику автоматически программным комплексом в личном кабинете инициатора. Постановление уполномоченного лица об удовлетворении ходатайства защитника либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении до лица, заявившего ходатайство, не доводилось. 

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес представил возражения на административный иск, в которых указал, что время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя исчисляется в днях, в которые он был фактически занят осуществлением полномочий адвоката по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня. Согласно п. 25 Положения выплата вознаграждения адвокату участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя осуществляются на основании постановления дознавателя, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления, составленного c приложением соответствующих  документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей. Согласно постановлению дознавателя от 11.04.2022 поступившего в Управление 29.07.2022 нарочно, о чем имеется отметка и подпись начальника Тыла УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника внутренней службы фио, указанная в нем сумма перечислена на адвокатского образования в пределах 30-дневного срока, указанного в п. 29 Положения о возмещении процессуальных издержек (со дня получения), а именно 08.08.2022. Считает, что ни со стороны Управления, ни со стороны начальника Управления (фио) нарушений прав истца не допущено.

Административный истец Королев Ю.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, представляющий интересы УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, начальника фио, следователя CO фио, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

При таких обстоятельствах суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

Задачами административного судопроизводства являются, в том числе, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп. 3, 4 ст. 3 КАС РФ).

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой не только нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, но и в том случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав (п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 218 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 50 УПК РФ в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 131 УПК РФ суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены к связанным с производством по уголовному делу процессуальным издержкам, порядок и размеры возмещения которых устанавливает Положение о возмещении процессуальных издержек (пп. «а» п. 1), согласно п. 25 которого такая выплата осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

П. 29 названного Постановления содержит императивную норму: денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в п. 25 Положения решения уполномоченного государственного органа.

В силу ст. 121 УПК РФ ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления. Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель, следователь, судья выносят постановление, а суд - определение, которое доводится до сведения лица, заявившего ходатайство (ст. 122 УПК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

При рассмотрении административного спора по правилам гл. 22 КАС РФ, законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

Следовательно, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований нормативных правовых актов.

Адвокат Королев Ю.В. имеет регистрационный № 77/15794 в реестре адвокатов адрес и удостоверение № 18838, выданное 02.04.2021 г. ГУ МЮ РФ по адрес.

Судом установлено, что посредством АИС Адвокатской палаты адрес следователем СО УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио направлена заявка за № 350170 от 15.03.2022 о назначении защитника Адвокатской палаты адрес для защиты интересов фио 16.03.2022, полученная адвокатом Королевым Ю.В.

16.03.2022, 19.03.2022 по ордеру № 005710 от 16.03.2022 адвокат Королев Ю.В. осуществил защиту фио Сумма, подлежащая оплате адвокату, составила сумма.

Заявление о выплате вознаграждения получено следователем фио 19.03.2022. Оплата в полном объеме не произведена до настоящего времени.

Платежным поручением № 573302 от 08.08.2022 на счет коллегии адвокатов «Право и Консультация» перечислены денежные средства в размере сумма.

Таким образом, оплата услуг адвоката Королев Ю.В. по защите интересов фио 16.03.2022, 19.03.2022 по ордеру № 005710 от 16.03.2022, произведена несвоевременно.

Ссылки ответчиков о том, что в УВД адрес ГУ МВД России заявление адвоката поступило значительно позже, чем следователю достаточными достоверными доказательствами не подтверждены.

В силу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности бездействия органов и должностных лиц, возлагается на соответствующий орган и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основании своих возражений.

Административным ответчиком не представлено доказательств оплаты услуг адвоката фио своевременно и в полном объеме. Более того, постановление об оплате вынесено следователем фио 11.04.2022, а поступило в Управление для оплаты только 29.07.2022, что свидетельствует о нарушении сроков оплаты услуг адвоката.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие органа государственной власти и должностного лица, выразившееся в нарушении месячного срока возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, адвокату Королеву Юрису Вагизовичу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья фио