Определение суда апелляционной инстанции

Судья фио Дело № 33 – 12624/2024

УИД 77RS0004-02-2023-005663-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2024 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мошечкова А.И.,

и судей фио, фио,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело № 2-5751/023 по апелляционной жалобе Хаснулина Эмиля Маратовича на решение Гагаринского районного суда адрес от 25 августа 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Хаснулина Эмиля Маратовича (паспортные данные) к Департаменту городского имущества адрес (ИНН 7705031674) о признании незаконным отказа в выкупе жилого помещения, обязать устранить допущенные нарушения – отказать.

УСТАНОВИЛА:

Хаснулин Э.М. обратился в суд с исковым заявлением, просит признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес об отказе в выкупе жилого помещения по адресу: адрес, мотивировав заявленные исковые требования тем, что он обратился в Департамент с заявлением о выкупе освободившейся комнаты. 23.03.2023 получен отказ в выкупе со ссылкой на то, что комната не является свободной и находится в пользовании истца. Данный отказ истец считает незаконным, в связи с чем обратился с иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя, который в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ранее представил в суд письменный отзыв, по доводам которого просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит по доводам жалобы истец Хаснулин Э.М.

Проверив материалы дела, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, ответчика, извещенных надлежащим образом, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В силу ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение – комната № 19 по адресу: адрес, помещение VI, этаж 5, находится в собственности адрес.

03.03.2023 года Хаснулин Э.М. обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением № ДГИ-61347/23-(0)-0 о предоставлении свободной комнаты №19 в коммунальной квартире по адресу: адрес, помещение VI, этаж 5 по договору купли-продажи жилого помещения по льготной стоимости.

Ввиду поступившего заявления, Департаментом городского имущества адрес было проведено обследование комнаты №19, расположенной по адресу: адрес, помещение VI, этаж 5, согласно которому данное жилое помещение не является свободным и находится в пользовании истца.

Помимо этого, в ответе на заявление истца Департамент городского имущества адрес указывает, что в указанной двадцатисемикомнатной коммунальной квартире собственники и наниматели остальных жилых помещений также имеют право на выкуп комнаты №19.

В связи с тем, что комната №19 подлежит освобождению, на момент 23.03.2023 Департамент городского имущества адрес не нашел правовых оснований продажи вышеуказанного жилого помещения, ссылаясь на Постановление Правительства адрес 18.10.2018 № 1285-ПП.

23.03.2023 Департаментом городского имущества адрес было принято решение об отказе в выкупе жилого помещения по заявлению фио от 03.03.2023 № ДГИ-61347/23-(0)-0.

Постановлением Правительства Москвы от 18.10.2018 N 1285-ПП утвержден Порядок выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости (приложение 6).

В силу п. 3 указанного Порядка, в качестве заявителей выступают собственники комнат в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, собственники доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в отношении которого у адрес имеется доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированные по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющие задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления (далее - заявитель).

Пунктом 12 данного Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа в приеме заявления являются: отсутствие полного комплекта документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка; подача заявителем повторного заявления в соответствии с порядками, утвержденными настоящим постановлением, до завершения рассмотрения принятого в соответствии с настоящим Порядком заявления, за исключением случаев, определенных пунктом 14.9 настоящего Порядка.

Также, в силу п. 18.12 данного Порядка, основаниями для отказа в выкупе комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение являются отсутствие возможности выкупа комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами адрес.

Согласно пункту 5 Порядка заявителем лично в Департамент предоставляются:

5.1. Заявление, подписанное всеми заявителями, а также членами их семей.

5.2. Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов семьи заявителя, в том числе не проживающих с заявителем, с предъявлением подлинников документов: для граждан, достигших возраста 14 лет, - паспорт гражданина Российской Федерации, для граждан, не достигших возраста 14 лет, - свидетельство о рождении.

5.3. Копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя, с предъявлением подлинника документа.

5.4. Копия нотариально удостоверенной доверенности с предъявлением подлинника доверенности (при обращении уполномоченного представителя заявителя).

5.5. Нотариально заверенное согласие или нотариально заверенная копия нотариально заверенного согласия на выкуп освободившейся комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение либо нотариально заверенный отказ или нотариально заверенная копия нотариально заверенного отказа от выкупа освободившейся комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение всех граждан, являющихся собственниками жилого помещения (при наличии).

5.6. Нотариально заверенное согласие или нотариально заверенная копия нотариально заверенного согласия на выкуп освободившейся комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение либо нотариально заверенный отказ или нотариально заверенная копия нотариально заверенного отказа от выкупа освободившейся комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение всех граждан, являющихся собственниками комнат в коммунальной квартире (при наличии).

5.7. Справка о размере материнского капитала (в случае реализации права выкупа с использованием средств материнского (семейного) капитала), выданная уполномоченным органом не более чем за 30 дней до даты подачи заявления.

5.8. Единый жилищный документ (при его отсутствии - копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения или выписка из домовой книги, справка об отсутствии задолженности по оплате занимаемой комнаты и коммунальных услуг, выданные соответственно организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, или ресурсоснабжающими организациями и содержащие информацию об отсутствии задолженности за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления) (представляется при условии, что функция по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель и члены семьи заявителя, не осуществляется Государственным бюджетным учреждением адрес центры предоставления государственных услуг адрес" (далее - ГБУ МФЦ адрес) на основании соответствующего договора, а также вне зависимости от осуществления указанных функций ГБУ МФЦ адрес в случае проживания заявителя и членов семьи заявителя в жилом помещении, расположенном на адрес и адрес).

Также, Департаментом в ходе рассмотрения заявления, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра истребуются:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на выкупаемое жилое помещение.

- единый жилищный документ (при его отсутствии - копия финансового лицевого счета нанимателя и выписка из домовой книги) (представляется при условии, что функция по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель и члены семьи заявителя, осуществляется ГБУ МФЦ адрес на основании соответствующего договора, за исключением случаев проживания заявителя и членов семьи заявителя в жилом помещении, расположенном на адрес и адрес) (Пункт 6 Порядка предоставления).

В силу п. 14.8 Порядка основаниями для приостановления рассмотрения заявления являются Направление Департаментом собственникам и нанимателям жилых помещений в коммунальной квартире уведомлений об освобождении комнаты, о наличии доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу освобожденного жилого помещения заказным письмом с уведомлением о вручении.

Срок приостановления рассмотрения заявления по основанию, указанному в настоящем пункте, не превышает срок истечения 6 месяцев со дня направления Департаментом собственникам и нанимателям жилых помещений в коммунальной квартире уведомлений об освобождении комнаты, о наличии доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу освобожденного жилого помещения заказным письмом с уведомлением о вручении и прекращается до истечения указанного срока в случае:

- получения от всех нанимателей, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства в коммунальной квартире, и (или) собственников комнат в данных коммунальных квартирах, собственников долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, нотариально заверенного отказа либо нотариально заверенной копии нотариально заверенного отказа от предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире, от предоставления доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение либо представления таких отказов заявителем;

- обращения всех нанимателей, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства в данных коммунальных квартирах, и (или) собственников комнат в данных коммунальных квартирах либо собственников долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение с заявлениями в соответствии с настоящим постановлением и принятия Департаментом по таким заявлениям решения об отказе в предоставлении комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по договору купли-продажи жилого помещения.

Таким образом, учитывая не предоставление Хаснулиным Э.М., собственником комнаты в коммунальной квартире, всех необходимых в соответствии с вышеуказанным Порядком документов, а именно нотариально заверенного согласия или нотариально заверенной копии нотариально заверенного согласия на выкуп освободившейся комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, либо нотариально заверенного отказа или нотариально заверенной копии нотариально заверенного отказа от выкупа освободившейся комнаты, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение всех граждан, являющихся собственниками жилого помещения, суд первой инстанции пришел к выводу, что решение Департамента городского имущества адрес от 23.03.2023 об отказе в выкупе истцу комнаты № 19 соответствует требованиям закона.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ГПК Российской Федерации.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, не влекут отмены принятого решения, поскольку они основаны на ином неверном толковании закона.

Доводы истца о том, что положения Закона адрес от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений в адрес» не могут быть применены, суд находит необоснованными. При этом, суд учитывает, что Положения вышеуказанного Постановления Правительства Москвы от 18.10.2018 N 1285-ПП, которым утвержден порядок выкупа, основаны на положениях ст. 250 ГК РФ, что в рамках данного дела соблюдено не было.

При этом, судебная коллегия учитывает, что уведомление Департамента городского имущества адрес о наличии освободившейся комнаты было датировано 08.07.2020, при том, что решение об отказе истцу было вынесено 23.03.2023, т.е. по истечение более двух лет с момента ее освобождения.

13.10.2021 решением Гагаринского районного суда адрес из спорной комнаты № 19 выселен фио, данное решение не исполнено, комната не освобождена.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями адрес, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

Поскольку спорное жилое помещение – комната № 19 не является свободным, то отсутствует возможность его выкупа в соответствии с положениям Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

После устранения выявленных обстоятельств, истец, подпадая под категорию лиц, указанных в ч. 6 ст. 38 Закона адрес N 29, п. 2 Порядка выкупа из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости, имеет право на повторное обращение с аналогичными требованиями к Департаменту городского имущества адрес.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 25 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: