Решение

УИД: 77RS0004...02...2023...005608...18

Дело № 2...4220/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 24 октября 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2...4220/2023 по иску Государственной Жилищной инспекции по адрес к Билюкову Алексею Юрьевичу об обязании исполнить требования предписания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная Жилищная инспекция по адрес (Мосжилинспекция) обратилась в суд с иском к ответчику Билюкову А.Ю., просит обязать ответчика исполнить предписание № РГ...Ц...01708...ПН/1, выданное Мосжилинспекцией 15.09.2021, указав в обоснование иска, что собственником помещений, расположенных по адресу: адрес, Большой фио пер., д.10, подвал, пом.1, этаж.1, пом. I с кадастровым номером 77:01:0001074:2952 является Билюков А.Ю. На основании поступившей информации 28.04.2021 г. № ГР...01...4032/21 проведена проверка по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и жилом доме по адресу: адрес, Большой фио пер., д. 10, подвал, пом.1, этаж.1, пом. I, на основании распоряжения от 14.09.2021 г. № РГ...Ц...00338...ПН. Были выявлены нарушения норм действующего законодательства. 15.09.2021 г. составлен Акт проверки № РГ...Ц...01708...ПН, выдано предписание от 15.09.2021г. № РГ...Ц...01708...ПН/1 о необходимости согласования в Мосжилинспекции перепланировку и переустройство нежилых помещений д. 10, этаж. 1, пом. 1, подвал, пом. 1, в случае отсутствия согласования ... привести состояние нежилых помещений в соответствие с технической документацией БТИ до перепланировки. 28.09.2021г. вынесено постановление о назначении административного наказания № Ц...15 5 8/21. В связи с поступившим ходатайством от собственника нежилого помещения фио о продлении срока исполнения предписания от 15.09.2021г. № РГЦ...01708...ПН/1, Мосжилинспекцией на основании Решения от 30.12.2021 г. № РГ...Ц01708...ПН/1 срок исполнения предписания продлен до 29.04.2022 г. На основании поступившего ходатайства от собственника нежилого помещения фио о продлении срока исполнения предписания от 15.09.2021г. № РГ...Ц...01708...ПН/1, Мосжилинспекцией на основании Решения от 28.07.2022 г. № РГ...Ц...01708...ПН/1 срок исполнения предписания продлен до 15.01.2023 г. 16.01.2023г. ответчику направлено уведомление № ГР...01...14690/22 о необходимости извещения Мосжилинспекции о стадии выполнения предписанных мероприятий. Обоснованных причин неисполнения предписания ответчиком не представлено, до настоящего времени предписание от 15.09.2021г. № РГ...Ц...01708... ПН/1 не исполнено, не обжаловано в суде.

Представитель Мосжилинспекции в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Билюков А.Ю. и его представители в судебном заседании возражали против удовлетворения требований.

Представитель третьих лиц фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио по доверенности в судебном заседании поддержала исковые требования Мосжилинспекции, просила их удовлетворить.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему:

Статьей 17 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно...гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ЖК РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово...хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно...правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно...правовому регулированию в сфере жилищно...коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Федеральным законом от 21 июля 2014 год № 209...ФЗ «О государственной информационной системе жилищно...коммунального хозяйства« предусмотрена обязанность поставщиков информации размещать в системе информацию, предусмотренную данным законом.

Судом установлено, что Билюков А.Ю. является собственником помещений, расположенных по адресу: адрес, Большой фио пер., д. 10, подвал, пом. 1, этаж 1 пом I, с кадастровым номером 77:01:0001074:2952.

На основании поступившей от гражданина информации 28.04.2021 г. № ГР...01...4032/21 проведена проверка по вопросу соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и жилом доме по адресу: адрес, Большой фио пер., д. 10, подвал, пом.1, этаж.1, пом. I, на основании распоряжения от 14.09.2021 г. № РГ...Ц...00338...ПН.

В ходе проверки выявлены нарушения норм действующего законодательства, а именно:

... закладка одного оконного проема в ком.1 помещения I, расположенного на 1 ...м этаже;

... устройство технологического отверстия в ком. 1 помещения I, расположенного на 1...м этаже, с выводом вентиляционного короба;

... демонтаж перегородок, в том числе с дверными проемами;

... демонтаж сантехнического оборудования;

... демонтаж покрытия полов.

15.09.2021 Мосжилинспекцией составлен Акт проверки № РГ...Ц...01708...ПН, выдано предписание от 15.09.2021 г. № РГ...Ц...01708...ПН/1 о необходимости согласования в Мосжилинспекции перепланировки и переустройства нежилых помещений д. 10, этаж. 1, пом. 1, подвал, пом. 1, в случае отсутствия согласования ... привести состояние нежилых помещений в соответствие с технической документацией БТИ до перепланировки, а именно:

... восстановить оконный проем в ком. 1 помещения I, расположенного на 1...м этаже;

... заложить технологическое отверстие с демонтажем вентиляционного короба в ком. I помещения I, расположенного на 1...м этаже;

... восстановить перегородки, в том числе с дверными проемами;

... восстановить расстановку сантехнического оборудования;

... восстановить покрытие полов со сроком исполнения 17.01.2022 г.

Как указывает истец, 28.09.2021 истцом в отношении ответчика вынесено постановление о назначении административного наказания № Ц...1558/21, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В связи с поступившим ходатайством от собственника нежилого помещения фио о продлении срока исполнения предписания от 15.09.2021г. № РГЦ...01708...ПН/1, Мосжилинспекцией на основании Решения от 30.12.2021 г. № РГ...Ц01708...ПН/1 срок исполнения предписания продлен до 29.04.2022 г.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства от 10.03.2022г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписания от 15.09.2021 № РГ...Ц01708...ПН/1 был автоматически продлен на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица ... до 28.07.2022 г.

Как указывает истец, на основании поступившего ходатайства от собственника нежилого помещения фио о продлении срока исполнения предписания от 15.09.2021г. № РГ...Ц...01708...ПН/1, Мосжилинспекцией на основании решения от 28.07.2022 г. № РГ...Ц...01708...ПН/1 срок исполнения предписания продлен до 15.01.2023 г.

16.01.2023 ответчику направлено уведомление № ГР...01...14690/22 о необходимости извещения Мосжилинспекции о стадии выполнения предписанных мероприятий (РПО 80090280646148).

Обоснованных причин неисполнения предписания ответчиком не представлено, до настоящего времени предписание от 15.09.2021г. № РГ...Ц...01708... ПН/1 не исполнено, не обжаловано в суде.

Таким образом, в установленном законом порядке перед проведением ремонтных работ по перепланировке нежилого помещения, ответчик, не получив разрешительной документации, самовольно произвел перепланировку, что свидетельствует о ненадлежащем поведении ответчика при пользовании принадлежащим им имуществом.

При этом, вопреки доводам ответчика, достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих наличие разрешительной документации на произведенную перепланировку в указанном помещении, суду не представлено.

Представленные ответчиком копии технических заключений с достоверностью не подтверждают, что Мосжилиснпекцией были согласованы заявленные Мосжилинспекцией недостатки. Так, из решения Мосжилинспекции о согласовании переустройства от 03.10.2007 (Ц...2919/А052670...07) следует, что уполномоченным органом согласованы работы по адресу: адрес, Большой фио пер., д. 12, где у ответчика также в собственности имеется нежилое помещение. Указание в разрешении и проекте переустройства нежилого помещения на номер помещения, находящегося в доме 10 (помещение I), также не подтверждает, что данные работы согласованы истцом. В акте о завершенном переустройстве от 12.11.2007 указан адрес: адрес, фиоадрес, отсутствует указание на согласование работ по устройству вентиляционного короба по адресу: адрес, Большой фио пер., д. 10.

Допрошенный в судебном заседании представитель истца специалист фио, который выдал предписание ответчику, пояснил, что при проведении проверки доводы ответчика о том, что переустройство ранее согласовывалось Мосжилинспекцией учтены, им проверены доводы ответчика. Поскольку в акте о завершенном переустройстве от 12.11.2007 указан иной адрес (дом 12/2, а не 10), с учетом перечня указанного в акте работ, проанализировав согласованные работы, он пришел к выводу, что разрешение на устройство работ, которые приведены в акте осмотра от 15.09.2021 и предписании, не представлено. 08.08.2023 инспектором произведен повторный визит, требования предписания не выполнены.

Суд также находит заслуживающими внимания доводы истца о злоупотреблении ответчиком своим правом, поскольку ранее он не оспаривал ни акт Мосжилинспекции, ни предписание в установленном порядке. Напротив, ответчик обращался с заявлениями о продлении срока исполнения предписания, ссылаясь на недостаточное время для его исполнения и согласования переустройства.

Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, учитывает, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено достаточных и достоверных доказательств и исполнения требований предписания Мосжилинспекции от 15 сентября 2021 года или согласования с уполномоченным органом произведенного переустройства. Также ответчиком не представлено доказательств отсутствия нарушения требований действующего законодательства, строительных норм и правил. Одновременно, суд принимает во внимание, что часть спорных работ по вентиляционному коробу касаются производства работ на фасаде здания и являются работами в отношении общего имущества многоквартирного дома. При этом, привлеченные к участию в деле третьи лица – собственники помещений многоквартирного дома указывает, что их права нарушен произведенным переустройством, они возражают против согласования работ в отношении общего имущества МКД. Напротив, решением общего собрания от 27.05.2021 собственников дома принято решение о демонтаже вытяжной системы вентиляции на фасаде здания (внутридворовой части дома) в отсутствие согласия на ее устройство.

Ответчиком представлено заключение специалистом от 23.10.2023 № 333...2023 фио «МСК...Эксперт», согласно которому расположение вытяжки на фасаде дома по адресу: адрес, фиоадрес, относится к дому 10, фактическое размещение вытяжки на фасаде дома по данному адресу соответствует проектной документации на дату осмотра. Данное заключение суд находит недостоверным и не относимым доказательством. При этом, суд учитывает, что из представленного заключения в части указания материалов и объектов, представленных на экспертизу, невозможно установить, какой проект и технические заключения предоставлялись на осмотр специалисту, их тождественность проекту и техническим заключениям, представленным в материалы дела или представленным документам при согласовании переустройства в Можилинспекцию. Как следует из самого заключения (лист 7), заключение достоверно в полном объеме лишь указанных в задании на исследование целях, в процессе исследования предполагалось, что представленная заказчиком информация является точной и достоверной. Специальных исследований представленной информации не производилось. Таким образом, выводы специалиста носят предположительный характер. Данные выводы противоречат представленным в материалы дела доказательствам, в связи с чем не могут быть положены в основу принимаемого решения.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. При этом, суд учитывает представленные ответчиком и исследованные судом документы о переустройстве в 2005...2007 годах, технические заключения, акты о завершенном переустройстве Мосжилинспекции, которые с достоверностью не подтверждают доводы ответчика о том, что уполномоченным органом согласованы работы, указанные в предписании.

Поскольку истец просит обязать ответчика согласовать в установленном порядке работы по переустройству, а при отсутствии согласования привести помещение в первоначальное состояние, следовательно, допускает возможность согласование фактически произведенного переустройства, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета адрес госпошлину в размере 6 000,00 руб., от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194...199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Билюкова Алексея Юрьевича (паспортные данные...) исполнить предписание от 15.09.2021 № РГ...Ц...01708...ПН/1, в установленном порядке согласовать в Мосжилинспекции перепланировку и переустройство нежилых помещений по адресу: адрес, фиоадрес, этаж. 1, пом.1, подвал, пом. I, в случае отсутствия согласования — привести состояние нежилых помещений в соответствие с технической документацией БТИ до перепланировки, восстановить оконный проем в ком. I помещения I. расположенного на 1...м этаже; заложить технологическое отверстие с демонтажем вентиляционного короба в ком. I помещения I, расположенного на 1...м этаже; восстановить перегородки, в гом числе с дверными проемами; восстановить расстановку сантехнического оборудования; восстановить покрытие полов.

Взыскать с Билюкова Алексея Юрьевича (паспортные данные...) в доход бюджета адрес государственную пошлину 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2023 года.

Судья фио