Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-007263-65

резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2023 года.

мотивированное решение суда составлено 02 октября 2023 года

Решение

именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0617/2023 по административному иску Евстигнеева Алексея Геннадьевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействий) государственного органа,

Установил:

Административный истец Евстигнеев А.Г. обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерству финансов Российской Федерации, с учётом уточнённых исковых требований просил просит признать незаконными действия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по несвоевременному исполнению требований постановления должностного лица службы судебных приставов от 10.12.2020 о снятии запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра в отношении: помещения, площадью 88,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый №77:06:0001002:6670; помещения площадью 12,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый №77:06:0001002:10542; взыскать судебные расходы в сумме сумма за потерю времени на судебную защиту, мотивировав заявленные требования тем, что 10.12.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес по исполнительному производству №80092/20/77006- ИП от 16.11.2020 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра в отношении: Номер государственной регистрации: 3-1668921; Дата государственной регистрации: 18.11.1998; Наименование права: Собственность; Дата актуальности сведений: 25.11.2020. Номер государственной регистрации: 77-01/00-1/1999-16255; Дата государственной регистрации: 25.06.1999; Наименование права: Собственность: Дата актуальности сведений: 25.11.2020. Помещение; площадь: 88.2 кв.м.; расположен по адресу: Москва. Гагаринский, адрес; кадастровый №77:06:0001002:6670; площади: 88.20 кв.м.: Дата актуальности сведений: 25.11.2020. Помещение; площадь: 12.9 кв.м.; расположен по адресу: адрес; кадастровый №77:06:0001002:10542; площади: 12.90 кв.м.; Дата актуальности сведений; 25.11.2020, наложенные постановлением от 26.11.2020. Постановление для исполнения необходимо направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, адрес ... Копию настоящего постановления направить: Росреестр. адрес: Соглашение от 10.07.2015 №0007/20/25 (ВЕБ-СЕРВИС)». Нa текущую дату требования судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес постановления от 10.12.2020 о снятии запрета на совершение регистрационных действий Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестром) не исполнены, административный истец Евстигнеев А.Г. о причинах задержки не уведомлен. На незаконность действий (бездействия) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, административным истцом Евстигнеевым А.Г. и Федеральную службу судебных приставов направлены жалобы, зарегистрированные: №1142598755 от 04.04.2021. №1162313202 от 17.04.2021, №1188339014 от 30.04.2021, на текущую дату решения по жалобам не принято, Евстигнеев А.Г. также не уведомлен о причинах задержки. В результате незаконных действий (бездействия) Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) неисполнения требований должностного лица службы судебных приставов по снятию запрета на совершение регистрационных действий недвижимого имущества, находящееся в собственности административного истца, Евстигнеев А.Г. не может длительное время реализовать имущество и вынужден нести бремя его содержания (помимо своей воли). Уклонение от снятия запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра в отношении недвижимого имущества, находящееся в собственности административного истца не только противоречит закону, но и является неправомерным вмешательством в трудовой распорядок фио, вынужденного тратить время для его получения.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание явку представителей не обеспечили; о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Суд, признав причины неявки сторон, представителей сторон неуважительными, рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной судом явке.

Проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст., гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом, в отношении фио постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес от 16.11.2020 было возбуждено исполнительное производство №80092/20/77006-ИП на основании судебного приказа №2а-375/2020 от 09.09.2020, выданного мировым судьей судебного участка №216 адрес.

В ходе данного исполнительного производства постановлением от 26.11.2020 был наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении принадлежащих административному истцу указанных выше объектов недвижимости.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 10.12.2020 вышеуказанные меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра были отменены.

Кроме этого, материалы дела содержат сведения о возбуждении Одинцовским РОСП УФССП России по адрес в отношении административного истца исполнительного производства №27812/17/50026-ИП от 17.02.2017, в рамках которого в отношении спорного имущества судебным приставом-исполнителем принимались аналогичные меры на основании постановлений от 27.02.2018 и от 09.06.2018.

При этом 02.03.2020 по данному исполнительному производству были вынесены постановления о снятии запретов на совершение действий по регистрации.

Помимо этого, 07.09.2018 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП возбуждено еще одно исполнительное производство №44160/18/77006-ИП, в ходе которого имущество фио подвергалось тем же ограничениям 22.01.2019, 18.02.2020 и 24.03.2020.

16.10.2020 соответствующие запреты постановлениями судебного пристава-исполнителя сняты.

Согласно сведениям ЕГРН, в отношении помещения площадью 12,9 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый №77:06:0001002:10542 были внесены записи о запрещении регистрации:

- №77:06:0001002:10542-77/012/2018-1 от 07.03.2018 на основании выписки №3542930810 из постановления №196534062/5026 (исполнительное производство №27812/17/50026-ИП от 17.02.2017) от 27.02.2018; выдавший орган – Одинцовский РОСП УФССП России по адрес;

- 77:06:0001002:10542-77/012/2018-2 от 21.06.2018 на основании выписки №3612241169 из постановления №211711788/5026 (исполнительное производство №27812/17/50026-ИП от 17.02.2017); выдавший орган – Одинцовский РОСП УФССП России по адрес;

Из материалов дела усматривается, что 08.10.2021 запись о запрещении регистрации №77:06:0001002:10542-77/012/2018-1 была погашена на основании поступившего в Управление Росреестра по Москве постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий от 02.03.2020 ГУФСП по адрес Одинцовский РОСП.

11.10.2021 запись о запрещении регистрации №77:06:0001002:10542-77/012/2018-2 была погашена на основании поступившего в Управление Росреестра по Москве постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий от 02.03.2020 ГУФСП по адрес Одинцовский РОСП.

Основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, а само решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Евстигнеева Алексея Геннадьевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерству финансов Российской Федерации об оспаривании решений, действий (бездействий) государственного органа отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.М. Черныш