Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-553/2023

РЕШЕНИЕ

адрес 16 августа 2023 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании жалобу ИП Ивахненко Елены Александровны на постановление главного государственного инспектора адрес по пожарному надзору – начальника 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес № 77 от 06.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

В жалобе на постановление заявитель ссылается на то, что не является субъектом правонарушения, выявленного в помещении детского сада «Планета малышей», проверка проведена с нарушением порядка проведения и без извещения заявителя.

В судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Дело с учетом ч.2 ст. 25.1, п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие заявителя.

Представитель административного органа фио с жалобой не согласился, просил постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Законодательство о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ч.1 ст. 2).

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32 и 11.16 КоАП РФ и ч.ч.6, 6.1 и 7 ст. 20.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено, что Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес совместно с 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес проведена проверка соблюдений требований противопожарного законодательства. В ходе проверки от 24.02.2022 в отношении ИП Ивахненко Е.А., занимающей нежилые помещения по адресу: Москва, адрес, выявлены нарушения п.2, 3, 5, 23, 48, 50, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, ст.ст. 4, 6, 88, 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020, СП 486.1311500.2020, выразившиеся в следующем:

автоматическая пожарная сигнализация неисправна; не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; не обеспечено проведение регламентных работ по техническому автоматической пожарной сигнализации с внесением сведений в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не хранится техническая документация системы противопожарной защиты; отсутствует утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности; руководитель и лицо, ответственное за пожарную безопасность, не прошли обучения по мерам пожарной безопасности; разработанные планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют плану помещений; допущено устройство помещения кладовой с ограждающими конструкциями из горючих материалов, а также не возведенными перегородками на всю высоту до перекрытия; на лестнице отсутствуют поручни высотой не менее 1,2 м; из помещений, предназначенных для одновременного пребывания более 10 человек, отсутствует второй эвакуационный выход; ступени лестницы отделаны ковролином, не имеющим сертификатов в области пожарной безопасности; не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода в части водоотдачи; на пожарных шкафах не нанесены условные обозначения, порядковый номер, информация о размещении технических средств, отсутствуют ручные пожарные стволы.

Обстоятельства и виновность в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств:

- решением прокурора о проведении проверки;

- актом проверки;

- фотофиксацией правонарушения;

- постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении;

- выпиской из ЕГРИП и иными материалами дела.

Оценив представленные в деле доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и в совокупности, должностное лицо пришло к выводу о доказанности вины в совершении административного правонарушения.

адрес ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, принцип презумпции невиновности не нарушен (ст. 1.5 КоАП РФ).

Дело об административном правонарушении возбуждено прокурором по итогам проведенной проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с требованиями закона.

Существенных нарушений при возбуждении дела, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, не установлено.

Существенных ограничений прав, гарантированных ст. 21 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведением проверки, которые могли бы послужить основанием для признания акта проверки недопустимым доказательством, не установлено.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Довод жалобы о непричастности к частному детскому саду «Планета малышей» опровергается сведениями ЕГРИП, согласно которым заявителем выбран ОКВЭД 88.91 «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми».

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь гл. 30 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора адрес по пожарному надзору – начальника 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес от 06.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ИП Ивахненко Елены Александровны оставить без изменения, жалобу ИП Ивахненко Елены Александровны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова