Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-549/2023

РЕШЕНИЕ

11 августа 2023 года адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «ГК «Берлин» фио на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОАТИ адрес фио от 10.06.2021 года № 21-51-Р05-00868/01 ОАО «ГК «Берлин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП адрес и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Защитник ОАО «ГК Берлин» фио обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об его отмене, прекращении производства по делу, указывая на отсутствие в действиях ОАО «ГК Берлин» состава указанного административного правонарушения, а также на нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении, установленных КоАП РФ, и на нарушение сроков вручения ОАО «ГК «Берлин» копии обжалуемого постановления.

Законный представитель ОАО «ГК «Берлин» в судебное заседание не явился, направил в суд своих защитников фио и фио, которые доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель ОАТИ адрес фио в судебное заседание явилась, пояснила, что ч.1 ст.8.2 адрес Москвы предусматривает административную ответственность за неудовлетворительное содержание ограждений. Заборы и ограждения относятся к сооружениям, которые на основании Постановления Правительства адрес № 794 от 01 декабря 2015 года должны находиться в удовлетворительном состоянии. В ходе проведенного 27.04.2021 года обследования по адресу: адрес было выявлено неудовлетворительное содержание ограждения (не покрашенное, наличие следов коррозии), в связи с чем в отношении ОАО «ГК «Берлин» было вынесено обжалуемое постановление, которое является законным и обоснованным.

Явившийся в судебное заседание 26 июля 2023 года представитель ОАТИ адрес фио пояснил, что обжалуемое постановление от 10 июня 2021 года является законным и обоснованным, просил суд отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.8.10 КоАП адрес нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Из материалов дела следует, что 27 апреля 2021 года в 12 часов 00 минут по адресу: адрес, фио, д. 1, корп. 1-2 в связи с обращением поступившим от управы адрес было проведено обследование по указанному адресу, в ходе которого выявлено неудовлетворительное содержания ограждения ( не покрашенное, наличие следов коррозии). Ответственной организацией является ОАО «ГК «Берлин», со стороны которой не приняты меры по недопущению указанного нарушения.

Факт совершения ОАО «ГК «Берлин» вменяемого административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении от 03.06.2021, - поручением на проведение обследования от 27.04.2021 №21-51-В03-619, - рапортом о выявлении правонарушения от 28.04.2021, - фотоматериалами с места выявления правонарушения, - договором аренды земельного участка, расположенного по адресу: адрес, корпус 1,2, заключенным 11.02.2015 года между Департаментом городского имущества адрес и ОАО «ГК «Берлин», - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «ГК «Берлин», показаниями представителя адрес Москвы фио, данными в судебном заседании, оснований сомневаться в достоверности и допустимости которых у суда не имеется.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Общественные отношения, связанные с осуществлением благоустройства в адрес, регулируются Законом адрес от 30 апреля 2014 года № 18 «О благоустройстве в адрес».

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 30 апреля 2014 года № 18 «О благоустройстве в адрес» к объектам благоустройства относятся, в частности, внешние поверхности зданий, строений, сооружений (в том числе крыши, фасады, архитектурно-декоративные детали (элементы) фасадов, входные группы, цоколи, террасы).

На основании ч. 1 и 2 ст. 6 Закона адрес от 30 апреля 2014 года № 18 «О благоустройстве в адрес» содержание и ремонт внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, входных групп, цоколей, террас), а также размещаемых на них конструкций и оборудования осуществляются в соответствии с правилами и требованиями к содержанию внешних поверхностей зданий, строений, сооружений в адрес и размещаемых на них конструкций и оборудования, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и адрес; содержание и ремонт внешних поверхностей зданий, строений, сооружений, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками (правообладателями) указанных зданий, строений, сооружений (помещений в них).

Обязательства собственников, арендаторов, а также юридических лиц, имеющих здания и сооружения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, по содержанию, реставрации и ремонту фасадов зданий и сооружений на территории адрес также установлены Законом адрес от 01 июля 1996 года № 22 «О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории адрес».

В силу ч. 1 ст. 3 Закона адрес от 01 июля 1996 года № 22 «О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории адрес» лица, на которых распространяется действие ст. 1 данного Закона, несут ответственность за неисполнение обязательств по содержанию фасадов зданий и сооружений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и адрес.

Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 утверждены Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес (далее – Правила), согласно п. 10.11 которых руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. (в соответствии с Законом адрес от 01 июля 1996 года № 22 «О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории адрес», постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2007 года № 651-ПП «Об утверждении норматива адрес «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений» и др.).

Постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2007 года № 651-ПП утвержден норматив адрес «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений» ЖНМ-2007/03, который является обязательным для исполнения: собственниками, иными законными владельцами зданий и юридическими лицами, имеющими здания и сооружения на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды, управляющими структурами, службами заказчика и подрядными организациями.

Пунктом 1.4 указанного Норматива предусмотрено, что содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений обеспечивают их состояние в соответствии с требованиями законов и включают в себя: мероприятия по техническому обслуживанию (плановые осмотры), внеплановые осмотры (обследования) и текущий ремонт; капитальный ремонт или реставрацию фасадов (для памятников архитектуры и ценной исторической застройки).

Согласно п.3.3.5.85 Национального стандарта РФ ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 «Здания и сооружения. Общие термины» забор представляет собой вертикальное самонесущее сооружение, служащее для ограждения или разделения внешней территории, которое согласно указанным выше нормативно-правовым актам должно находиться в удовлетворительном состоянии.

Таким образом, вопреки доводам жалобы действия ОАО «ГК «Берлин» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.2 КоАП адрес и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания назначены ОАО «ГК «Берлин» справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, в связи с чем суд не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Довод жалобы о нарушении установленного КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении в отношении ОАО «ГК «Берлин», не может повлечь отмену обжалуемого постановления, поскольку установленный ст.28.5 КоАП РФ срок для составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным.

Довод жалобы о нарушении срока вручения ОАО «ГК Берлин» копии обжалуемого постановления также является несостоятельным, поскольку установленный ст.29.11 КоАП РФ срок для направления копии постановления по делу об административном правонарушении не является пресекательным.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОАТИ адрес фио от 10.06.2021 года № 21-51-Р05-00868/01, которым ОАО «ГК «Берлин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП адрес и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма - оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «ГК «Берлин» - фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова