Решение

УИД 77RS0004-02-2023-004665-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2023

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2023

18.09.2023 Гагаринский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0594/2023 по административному иску Тарасенко Евгения Александровича к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио, Гагаринскому ОСП УФМС России по Москве, ГУ ФССП России по Москве, ФССП России об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Тарасенко Е.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио, Гагаринскому ОСП УФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве, ФССП России о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио, выразившегося в нерассмотрении в установленный законом срок письменного повторного ходатайства Тарасенко Е.А. от 11.02.2023 с направлением постановления о результатах рассмотрения ходатайства, неокончании в установленных законом срок исполнительного производства №24609/20/77006-ИП в отношении должника Моксунова В.В., нанаправлении в установленный законом срок в адрес взыскателя Тарасенко Е.А. оригинала исполнительного листа ФС№017513228, выданного 23.03.2017 Гагаринским районным судом адрес, либо необращении в Гагаринский районный суд адрес с предусмотренным законом заявлением о выдаче дубликата утраченного оригинала исполнительного листа; о признании незаконным бездействия Гагаринского ОСП УФССП России по Москве, выразившегося в ненадлежащем и недостаточном контроле за соблюдением и исполнением судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио требований п.10 ст.47, ч.2 ст.47, п.1 ч.6 ст.47, ч.ч. 5 и 7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по факту поступления 16.02.2023 в Гагаринский ОСП ходатайства Тарасенко Е.А. от 11.02.2023; о признании незаконным бездействия ФССП России, выразившегося в ненадлежащем и недостаточном контроле за соблюдением и исполнением Гагаринским ОСП УФССП России по Москве и судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио требований п.10 ст.47, ч.2 ст.47, п.1 ч.6 ст.47, ч.ч. 5 и 7 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по факту поступления 16.02.2023 в Гагаринский ОСП ходатайства Тарасенко Е.А. от 11.02.2023; обязании Гагаринского ОСП УФССП России по Москве и судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио в срок, не более 3 дней с даты оглашения решения суда, рассмотреть письменное повторное ходатайство Тарасенко Е.А. от 11.02.2023 с направлением Тарасенко Е.А. постановления о результатах рассмотрения ходатайства, окончить исполнительное производство №24609/20/77006-ИП в отношении должника Моксунова В.В., направить в адрес Тарасенко Е.А. оригинал исполнительного листа ФС№017513228, выданного 23.03.2017 Гагаринским районным судом адрес, либо в случае утраты исполнительного листа – обратиться в тот же срок в Гагаринский районный суд адрес с заявлением о выдаче дубликата; обязании ФССП России осуществить контроль за исполнением Гагаринским ОСП УФССП России по Москве и судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио решения суда; взыскании с административных ответчиков в солидарном порядке неустойки в размере сумма, начиная с 4-го дня неисполнения решения суда, расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма, почтовых расходов в размере сумма, нотариальных расходов в размере сумма, расходов по оплате услуг представителя в размере сумма, указав в обоснование заявленных требований, что в производстве Гагаринского ОСП УФССП России по Москве находилось исполнительное производство №24611/20/77006-ИП от 15.04.2020, возбуждённое в отношении должника Моксунова В.В. на основании выданного Гагаринским районным судом адрес исполнительного листа ФС№017513228 от 23.03.2017. 11.02.2023 взыскатель Тарасенко Е.А. направил повторное ходатайство об окончании исполнительного производства и возврате оригинала исполнительного листа, однако по настоящее время исполнительное производство не окончено, исполнительный лист не возвращён.

Стороны и их представители в судебное заседание не явились; о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе гражданам; представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Суд, признав причины неявки сторон неуважительными, рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной судом явке.

Огласив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст., гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нерассмотрении ходатайства об окончании исполнительного производства, неокончании исполнительного производства и ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и невозвращении исполнительных документов взыскателю.

Согласно п.4 ч.1 ст. Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п.1 ч.6 ст. Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения, направляется взыскателю и должнику.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, на основании поступившего от взыскателя Тарасенко Е.А. исполнительного листа ФС№017513228, выданного Гагаринским районным судом адрес по гражданскому делу №2-8528/2016, в отношении должника фио Гагаринским ОСП УФССП России по Москве было возбуждено исполнительное производство №24611/20/77006-ИП от 15.04.2020 о взыскании сумма.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что 28.02.2023 в Гагаринский ОСП УФССП России по Москве от взыскателя Тарасенко Е.А. поступило ходатайство от 11.02.2023 об окончании исполнительного производства. Сведений о том, что ранее от Тарасенко Е.А. поступало заявление об окончании исполнительного производства, в материалах дела не имеется.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.04.2023 исполнительное производство №113718/23/77006-ИП (предыдущий №24611/20/77006-ИП) от 15.04.2020 окончено, постановление и исполнительный документ направлены взыскателю (ШПИ 11773785702921, 11773785702938).

Системное толкование вышеприведённого приведенного положения ст.227 КАС РФ с учётом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет сделать вывод, что основанием для признания решений, действий (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании решений, действий (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чём свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении настоящего дела судом совокупности указанных обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст.ст. ,, ст. защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также вышеприведенные положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований. При указанных обстоятельствах за отсутствием правовой состоятельности отсутствуют правовые основания для предоставления административному истцу судебной защиты по избранному способу, удовлетворения исковых требований не повлечет восстановления прав административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Тарасенко Евгения Александровича к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве фио, Гагаринскому ОСП УФМС России по Москве, УФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве, ФССП России об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Судья А.А. Голубкова