Мотивированное решение
Дело № 02а-0578/2023 | Гагаринский районный суд
УИД 77RS0004-02-2023-004418-96
резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2023 года
мотивированное решение суда составлено 13 декабря 2023 года
Решение
именем Российской Федерации
06 декабря 2023 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0578/2023 по административному иску Каракасиди Софии Харламповны, Краснянской Лейлы Юрьевны, Каракасиди Харлампия Аристидовича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адресфио, руководителю ГУ ФССП России по адрес фио, Федеральной службе судебных приставов по России, вр.и.о. заместителя начальника МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам незаконными и их отмене, обязании вернуть денежные средства,
Установил:
Административные истцы Каракасиди С.Х., Краснянская Л.Ю., Каракасиди Х.А. обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Боевой Д.Ю., руководителю ГУ ФССП России по адрес Коновалову Н.В., ФССП России, вр.и.о. заместителя начальника МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Ахмедову К.А., судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Гладышеву Б.В., начальнику МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Куксе М.Ю., ГУ ФССП России по адрес об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Гладышева Б.В. о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам имущественного характера, утверждённых вр.и.о. заместителя начальника МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Ахмедовым К.А., от 16.11.2021, вынесенные в рамках исполнительных производств №№ 5609384/21/77051-ИП от 14.09.2021, 5644481/21/77051-ИП от 21.09.2021; отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Гладышева Б.В. о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам имущественного характера, утверждённых вр.и.о. заместителя начальника МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Ахмедовым К.А., от 25.11.2021, вынесенные в рамках исполнительных производств №№ 5734776/21/77051-ИП от 29.09.2021, 5741496/21/77051-ИП от 30.09.2021; отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Гладышева Б.В. о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам имущественного характера, утверждённых вр.и.о. заместителя начальника МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Ахмедовым К.А., от 27.11.2021, вынесенные в рамках исполнительных производств №№ 5751999/21/77051-ИП от 04.10.2021, 5752054/21/77051-ИП от 04.10.2021, 5752127/21/77051-ИП от 04.10.2021, 5752173/21/77051-ИП от 04.10.2021, 5752177/21/77051-ИП от 04.10.2021, 5752266/21/77051-ИП от 04.10.2021, 5764409/21/77051-ИП от 06.10.2021; отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Гладышева Б.В. о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам имущественного характера, утверждённых вр.и.о. заместителя начальника МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Ахмедовым К.А., от 31.10.2021, вынесенные в рамках исполнительного производства №79848/22/77051-ИП от 11.02.2022; отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Гладышева Б.В. о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам имущественного характера, утверждённых вр.и.о. заместителя начальника МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Ахмедовым К.А., от 07.12.2021, вынесенные в рамках исполнительных производств №№ 5747776/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5781852/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5793661/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5793666/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5838129/21/77051-ИП от 19.10.2021, 5842779/21/77051-ИП от 19.10.2021, 5791915/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792126/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792127/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792199/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792203/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792269/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792271/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792397/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792401/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5793663/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5793665/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5892736/21/77051-ИП от 27.10.2021, 5919240/21/77051-ИП от 01.11.2021, 5919248/21/77051-ИП от 01.11.2021; отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Гладышева Б.В. о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам имущественного характера, утверждённых вр.и.о. заместителя начальника МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Ахмедовым К.А., от 16.02.2022, вынесенные в рамках исполнительных производств №№ 6041175/21/77051-ИП от 21.12.2021, 6053768/21/77051-ИП от 10.01.2022, 6053829/21/77051-ИП от 10.01.2022, 6054080/21/77051-ИП от 10.01.2022, 8639/22/77051-ИП от 14.01.2022, 8690/22/77051-ИП от 14.01.2022, 26220/22/77051-ИП от 19.01.2022, 26283/22/77051-ИП от 19.01.2022, 26336/22/77051-ИП от 19.01.2022, 26823/22/77051-ИП от 19.01.2022, 26877/22/77051-ИП от 19.01.2022, 26878/22/77051-ИП от 19.01.2022, 27082/22/77051-ИП от 19.01.2022; отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Гладышева Б.В. о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам имущественного характера, утверждённых начальником МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Куксой М.Ю., от 16.01.2023, вынесенные в рамках исполнительных производств №№ 110397/22/77051-ИП от 15.02.2022, 110736/22/77051-ИП от 16.02.2022, 110945/22/77051-ИП от 16.02.2022, 110979/22/77051-ИП от 16.02.2022, 111075/22/77051-ИП от 15.02.2022, 112367/22/77051-ИП от 16.02.2022, 112872/22/77051-ИП от 16.02.2022, 121757/22/77051-ИП от 17.02.2022, 122015/22/77051-ИП от 17.02.2022, 151316/22/77051-ИП от 04.03.2022, 229002/22/77051-ИП от 06.04.2022, 236250/22/77051-ИП от 12.04.2022, 236252/22/77051-ИП от 12.04.2022, 239884/22/77051-ИП от 14.04.2022, 289416/22/77051-ИП от 13.05.2022, 302084/22/77051-ИП от 19.05.2022, 302177/22/77051-ИП от 19.05.2022, 327419/22/77051-ИП от 01.06.2022, 342466/22/77051-ИП от 07.06.2022, 427070/22/77051-ИП от 08.07.2022, 447976/22/77051-ИП от 15.07.2022, 448015/22/77051-ИП от 15.07.2022, 482781/22/77051-ИП от 01.08.2022, 541277/22/77051-ИП от 15.08.2022, 569529/22/77051-ИП от 25.08.2022, 600397/22/77051-ИП от 02.09.2022, 600422/22/77051-ИП от 02.09.2022, 600486/22/77051-ИП от 02.09.2022, 600497/22/77051-ИП от 02.09.2022, 600509/22/77051-ИП от 02.09.2022, 600511/22/77051-ИП от 02.09.2022, 616426/22/77051-ИП от 06.09.2022, 615565/22/77051-ИП от 06.09.2022, 643780/22/77051-ИП от 12.09.2022, 697024/22/77051-ИП от 07.10.2022, 690788/22/77051-ИП от 07.10.2022, 691051/22/77051-ИП от 07.10.2022, 687771/22/77051-ИП от 07.10.2022, 687803/22/77051-ИП от 07.10.2022, 687882/22/77051-ИП от 07.10.2022, 750355/22/77051-ИП от 11.10.2022, 761088/22/77051-ИП от 11.10.2022, 761100/22/77051-ИП от 11.10.2022, 769103/22/77051-ИП от 18.10.2022, 769104/22/77051-ИП от 18.10.2022, 769106/22/77051-ИП от18.10.2022, 769109/22/77051-ИП от 18.10.2022, 769111/22/77051-ИП от 18.10.2022, 769112/22/77051-ИП от 18.10.2022, 769123/22/77051-ИП от 18.10.2022, 791342/22/77051-ИП от 02.11.2022, 791343/22/77051-ИП от 02.11.2022, 791348/22/77051-ИП от 02.11.2022, 791362/22/77051-ИП от 02.11.2022, 791371/22/77051-ИП от 02.11.2022, 791468/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802177/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802179/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802187/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802189/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802191/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802314/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802590/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802591/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802603/22/77051-ИП от 02.11.2022, 843710/22/77051-ИП от 08.11.2022, 868117/22/77051-ИП от 15.11.2022, 868119/22/77051-ИП от 15.11.2022, 872720/22/77051-ИП от 16.11.2022; отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Боевой Д.Ю. о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам имущественного характера, утверждённых вр.и.о. заместителя начальника МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес Ахмедовым К.А., от 17.02.2023, вынесенные в рамках исполнительных производств №№ 594821/21/77051-ИП от 11.11.2021, 5961452/21/77051-ИП от 18.11.2021, 5961547/21/77051-ИП от 18.11.2021, 5961561/21/77051-ИП от 18.11.2021, 5961565/21/77051-ИП от 18.11.2021, 5961567/21/77051-ИП от 18.11.2021, 185443/22/77051-ИП от 16.03.2022, 761114/22/77051-ИП от 11.10.2022, 1003222/22/77051-ИП от 23.12.2022, 1103240/23/77051-ИП от 16.01.2023; обязании руководителя ГУ ФССП России по адрес Коновалова Н.В. вернуть денежные средства, уплаченные должником сводного исполнительного производства №1040805/22/77051-СД от 06.02.2023 во исполнение постановлений судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам имущественного характера Каракасиди Х.А., 04.10.1974 г.р. на предоставленный им расчётный счёт, указав в обоснование заявленных требований, что о возбуждении исполнительных производств административные истцы узнали 09.02.2023, обратившись на сайт ФССП России, после чего административные штрафы были уплачены должником Каракасиди Х.А. самостоятельно; о возбуждении исполнительных производств должник уведомлен не был, копий постановлений не получал.
Представитель административных истцов в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом
Огласив доводы административного иска, выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Административными истцами оспариваются постановления судебного пристава-исполнителя взыскании исполнительского сбора.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Как следует из материалов дела, в отношении должника Каракасиди Харлампия Аристидовича, паспортные данные в производстве МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес находится сводное исполнительное производство №1040805/22/77051-СД о взыскании в пользу УГИБДД ГУ МВД России по адрес, МАДИ, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по адрес административных штрафов.
В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства №№ 5609384/21/77051-ИП от 14.09.2021, 5644481/21/77051-ИП от 21.09.2021, 5734776/21/77051-ИП от 29.09.2021, 5741496/21/77051-ИП от 30.09.2021, 5751999/21/77051-ИП от 04.10.2021, 5752054/21/77051-ИП от 04.10.2021, 5752127/21/77051-ИП от 04.10.2021, 5752173/21/77051-ИП от 04.10.2021, 5752177/21/77051-ИП от 04.10.2021, 5752266/21/77051-ИП от 04.10.2021, 5764409/21/77051-ИП от 06.10.2021, 79848/22/77051-ИП от 11.02.2022, 5747776/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5781852/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5793661/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5793666/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5838129/21/77051-ИП от 19.10.2021, 5842779/21/77051-ИП от 19.10.2021, 5791915/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792126/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792127/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792199/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792203/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792269/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792271/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792397/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5792401/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5793663/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5793665/21/77051-ИП от 12.10.2021, 5892736/21/77051-ИП от 27.10.2021, 5919240/21/77051-ИП от 01.11.2021, 5919248/21/77051-ИП от 01.11.2021, 6041175/21/77051-ИП от 21.12.2021, 6053768/21/77051-ИП от 10.01.2022, 6053829/21/77051-ИП от 10.01.2022, 6054080/21/77051-ИП от 10.01.2022, 8639/22/77051-ИП от 14.01.2022, 8690/22/77051-ИП от 14.01.2022, 26220/22/77051-ИП от 19.01.2022, 26283/22/77051-ИП от 19.01.2022, 26336/22/77051-ИП от 19.01.2022, 26823/22/77051-ИП от 19.01.2022, 26877/22/77051-ИП от 19.01.2022, 26878/22/77051-ИП от 19.01.2022, 27082/22/77051-ИП от 19.01.2022, 110397/22/77051-ИП от 15.02.2022, 110736/22/77051-ИП от 16.02.2022, 110945/22/77051-ИП от 16.02.2022, 110979/22/77051-ИП от 16.02.2022, 111075/22/77051-ИП от 15.02.2022, 112367/22/77051-ИП от 16.02.2022, 112872/22/77051-ИП от 16.02.2022, 121757/22/77051-ИП от 17.02.2022, 122015/22/77051-ИП от 17.02.2022, 151316/22/77051-ИП от 04.03.2022, 229002/22/77051-ИП от 06.04.2022, 236250/22/77051-ИП от 12.04.2022, 236252/22/77051-ИП от 12.04.2022, 239884/22/77051-ИП от 14.04.2022, 289416/22/77051-ИП от 13.05.2022, 302084/22/77051-ИП от 19.05.2022, 302177/22/77051-ИП от 19.05.2022, 327419/22/77051-ИП от 01.06.2022, 342466/22/77051-ИП от 07.06.2022, 427070/22/77051-ИП от 08.07.2022, 447976/22/77051-ИП от 15.07.2022, 448015/22/77051-ИП от 15.07.2022, 482781/22/77051-ИП от 01.08.2022, 541277/22/77051-ИП от 15.08.2022, 569529/22/77051-ИП от 25.08.2022, 600397/22/77051-ИП от 02.09.2022, 600422/22/77051-ИП от 02.09.2022, 600486/22/77051-ИП от 02.09.2022, 600497/22/77051-ИП от 02.09.2022, 600509/22/77051-ИП от 02.09.2022, 600511/22/77051-ИП от 02.09.2022, 616426/22/77051-ИП от 06.09.2022, 615565/22/77051-ИП от 06.09.2022, 643780/22/77051-ИП от 12.09.2022, 697024/22/77051-ИП от 07.10.2022, 690788/22/77051-ИП от 07.10.2022, 691051/22/77051-ИП от 07.10.2022, 687771/22/77051-ИП от 07.10.2022, 687803/22/77051-ИП от 07.10.2022, 687882/22/77051-ИП от 07.10.2022, 750355/22/77051-ИП от 11.10.2022, 761088/22/77051-ИП от 11.10.2022, 761100/22/77051-ИП от 11.10.2022, 769103/22/77051-ИП от 18.10.2022, 769104/22/77051-ИП от 18.10.2022, 769106/22/77051-ИП от18.10.2022, 769109/22/77051-ИП от 18.10.2022, 769111/22/77051-ИП от 18.10.2022, 769112/22/77051-ИП от 18.10.2022, 769123/22/77051-ИП от 18.10.2022, 791342/22/77051-ИП от 02.11.2022, 791343/22/77051-ИП от 02.11.2022, 791348/22/77051-ИП от 02.11.2022, 791362/22/77051-ИП от 02.11.2022, 791371/22/77051-ИП от 02.11.2022, 791468/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802177/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802179/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802187/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802189/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802191/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802314/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802590/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802591/22/77051-ИП от 02.11.2022, 802603/22/77051-ИП от 02.11.2022, 843710/22/77051-ИП от 08.11.2022, 868117/22/77051-ИП от 15.11.2022, 868119/22/77051-ИП от 15.11.2022, 872720/22/77051-ИП от 16.11.2022, 594821/21/77051-ИП от 11.11.2021, 5961452/21/77051-ИП от 18.11.2021, 5961547/21/77051-ИП от 18.11.2021, 5961561/21/77051-ИП от 18.11.2021, 5961565/21/77051-ИП от 18.11.2021, 5961567/21/77051-ИП от 18.11.2021, 185443/22/77051-ИП от 16.03.2022, 761114/22/77051-ИП от 11.10.2022, 1003222/22/77051-ИП от 23.12.2022, 1103240/23/77051-ИП от 16.01.2023, возбуждённые на основании постановлений о взыскании административных штрафов.
Постановлениями о возбуждении исполнительных производств должнику Каракасиди Х.А. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления; должник, кроме того, был предупреждён о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.
Вопреки доводов административного иска, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлялись в адрес должника Каракасиди Х.А. своевременно.
В силу положений статьи ГК РФ, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Как разъяснено в Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным , обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Пункт 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием – получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно п.2.1. Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Министерством юстиции РФ ФССП России 08.07.2014 №0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из анализа названных законоположений следует, что исполнительский сбор, являясь исполнительным действием, обеспечивающим исполнение решения суда, может быть взыскан на основании соответствующего постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем в период не ранее окончания срока, предоставленного для добровольного исполнения решения суда, и не позже момента, когда решение полностью исполнено должником.
Таким образом, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора допускается только в том случае, если решение суда не исполнено полностью либо в части.
Из анализа указанных норм права следует, что должник обязан представить судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения либо невозможности исполнения в установленный для добровольного исполнения срок вследствие непреодолимой силы. Судебный пристав-исполнитель обязан представить доказательства извещения должника о возбуждении исполнительного производства и предоставлении должнику разумного срока для добровольного исполнения решение суда, а также иные доказательства соблюдения порядка и сроков привлечения к юридической ответственности в соответствии с ее целями и задачами.
Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником Каракасиди Х.А. исполнены не были, при этом, должник, в соответствии с положениями ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, доказательств обратного заявителем при рассмотрении дела представлено не было, судебный пристав-исполнитель обоснованно наложил на должника денежное взыскание (исполнительский сбор).
Судом также установлено, что Каракасиди Х.А. умер 21.04.2023, свидетельство о смерти XI-МЮ №660640 от 24.04.2023.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает нарушение прав и свобод административных истцов и не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен также статьей Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Разъяснения по применению, в том числе указанных норм права, даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». В соответствии с пунктом 11 данного Постановления, административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ, ч.4 ст. АПК РФ и ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Указанный срок обращения в суд административным истцом не соблюден.
Согласно ч.8 ст. КАС РФ, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст. КАС РФ).
В судебном заседании административным истцом суду не представлено каких-либо допустимых доказательств невозможности своевременно оспорить действия судебного пристава-исполнителя, не представлено доказательств уважительных причин пропуска процессуального срока на обжалование действия судебного пристава-исполнителя, в связи с чем суд не находит оснований для его восстановления и приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административных исковых требований Каракасиди Софии Харламповны, Краснянской Лейлы Юрьевны, Каракасиди Харлампия Аристидовича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адресфио, руководителю ГУ ФССП России по адрес фио, Федеральной службе судебных приставов по России, вр.и.о. заместителя начальника МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио, судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио, начальнику МОСП по ВАШ №5 ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам незаконными и их отмене, обязании вернуть денежные средства отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.
Судья Е.М. Черныш