Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0004-02-2023-003011-49

Судья: фио

Дело №2-3154/2023 (1 инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 апреля 2024 года по делу N 33-9968

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Левшенковой В.А.,

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике судьи Долгополове Я.Д.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Левшенковой В.А.

дело по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности фио на решение Гагаринского районного суда адрес от 9 августа 2023 года,

которым постановлено:

В удовлетворении иска №2-3154/2023 по иску ФГУП «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» к Багрову Руслану Викторовичу, Багровой Карине Александровне, Багровой Карине Александровне, фио фио, фио фио о выселении без предоставления жилого помещения о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании расходов по оплате государственной пошлины отказать,

УСТАНОВИЛА:

ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» обратилось в суд с иском, в котором просит признать Хилько А.В., Хилько А.В., фио, фио, фио утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

В обоснование требований истец указывает, что на основании протокола жилищной комиссии от 01.11.2012 года между ФГУП «ФТ-Центр» и Хилько А.В. был заключен договор №05/12-НО/В найма жилого помещения №30 в общежитии, расположенном по адресу: адрес. По акту приема-передачи жилого помещения от 01.11.2012 года ответчик приняла во владение и пользование изолированное жилое помещение. Согласно п.2 договора жилое помещение предоставлялось в связи с работой. Исходя из п.4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи Хилько А.В. Распоряжением ТУ Росимущества в адрес от 23.08.2019 года №77-869-р имущество закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА», что подтверждается записями в праве в ЕГРН от 01.10.2019 года. 19.06.2020 года, 27.07.2022 года учреждением в адрес ответчиков было направлено требование об освобождении жилого помещения, до настоящего времени требование ответчиками добровольно не исполнено. Считает, что в связи с тем, что в настоящее время стороны в трудовых отношениях не состоят и никогда не состояли, право пользования жилым помещением у Хилько А.В. и членов её семьи отсутствует.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель истца по доверенности фио, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; нарушены нормы материального и процессуального права.

Представитель истца фио в заседании коллегии доводы жалобы поддержала.

Представитель ответчика Хилько А.В. – фио в заседании коллегии полагал решение суда законным и обоснованным.

Прокурор фио в заседании коллегии просила решение суда отменить, требования истца удовлетворить.

Остальные участники процесса в заседание судебной коллегии не явились, о слушании дела извещены, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению ( Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов ( Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям не отвечает.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что на основании протокола жилищной комиссии от 01.11.2012 года между ФГУП «ФТ-Центр» и Хилько А.В. заключен договор №05/12-НО/В найма жилого помещения №30 в общежитии, расположенном по адресу: адрес.

Жилое помещение №30 находится в собственности Российской Федерации, на момент предоставления – в оперативном управлении ФГУП «ФТ-Центр».

По акту приема-передачи жилого помещения от 01.11.2012 года №05/12-НО/В Хилько А.В. приняла во владение и пользование изолированное жилое помещение №30 общей площадью 31,8 кв.м, в том числе, жилой 22,5 кв.м.

Согласно п.2 договора жилое помещение предоставлялось в связи с работой.

Исходя из п.4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется муж Хилько А.В. и дочь фио

Согласно п.24 договора наниматель и члены его семьи обязались при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Из содержания договора найма жилого помещения следует, что наниматель имеет право на сохранение права пользования жилым помещением при переходе права собственности на это помещение, а также на право хозяйственного ведения или оперативного управления (п.п.5 пункта 10 договора).

Также в силу п.п.2 пункта 18 договора наймодатель имеет право требовать расторжения договора только в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий договора.

Расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение в течение двух месяцев подряд, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению (п.22 договора).

Пунктом 23 договора найма предусмотрено его прекращение в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, смертью нанимателя.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес от 23.08.2019 года №77-869-р «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» на праве хозяйственного управления закреплено жилое помещение по адресу: адрес.

19.07.2020 года ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» Хилько А.В. направлено уведомление о выселении из жилого помещения, необходимости освободить жилое помещение, помещение не было освобождено в добровольном порядке. Одновременно истец уведомлял о прекращении действия договора найма жилого помещения в общежитии в связи с тем, что ответчик не состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА».

Также 27.07.2022 года учреждением ответчикам направлено уведомление №1600/2022, в соответствии с которым сообщено о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, об освобождении помещения №30 в срок до 01.09.2022 года.

Согласно п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные - настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или . Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса и настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Отказывая в удовлетворении иска, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам , , ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Хилько А.В. и членов ее семьи не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, фактически между ответчиком и ФГУП «ФТ-Центр» сложились отношения по возмездному пользованию спорным жилым помещением, которые соответствуют критериям, установленным Гражданского кодекса Российской Федерации для договора коммерческого найма.

При этом, суд первой инстанции исходил из того, что условия договора не содержат указания на срок его действия до прекращения трудовых отношений с ФГУП «ФТ-Центр», таких условий не содержит и решение жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения, в протоколе жилищной комиссии даже отсутствует указание на предоставлении жилого помещения в общежитии, принято решение о предоставлении в пользование вышеуказанного жилого помещения и заключении договора найма жилого помещения в установленном порядке, без указания на заключение договора найма жилого помещения в общежитии.

Руководствуясь ст.675 ГК РФ, суд расценил то обстоятельство, что жилое помещение, предоставленное Хилько А.В. и членам ее семьи передано на праве оперативного управления к истцу, основанием для расторжения или изменения договора найма жилого помещения, заключенного 01.11.2012 года в отношении спорного жилого помещения, и выселения ответчика и членов ее семьи из жилого помещения, не является, учитывая, что ФГБУ «ДОД Росимущества» в силу указанных норм права стал наймодателем Хилько А.В. на условиях ранее заключенного договора найма.

Поскольку основания расторжения договора коммерческого найма установлены ГК РФ, постольку суд первой инстанции счел юридическим значимым обстоятельством то, что с заявлением о расторжении договора найма жилого помещения Хилько А.В. не обращалась, как не обращался и истец.

Также суд принял во внимание, что в отсутствие иных соглашений, с учетом положений ГК РФ, устанавливающих, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок, договор, заключенный без указания срока, то есть на пятилетний срок, считается заключенным на новый срок, соответственно, в рассматриваемом случае до 01.11.2013 года, затем до 01.11.2014 года, и так далее.

Как указал суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте, до окончания срока действия договора найма жилого помещения, заключенного с Хилько А.В. – 01.11.2022 года, истец не предложил нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях, а также не предупредил об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, а наниматель не отказался от продления договора, заключенный с Хилько А.В. договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, то есть до 01.11.2023 года.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны без учета фактических обстоятельств дела и требований закона.

В соответствии с , , ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности ( ГПК РФ).

В нарушение данных требований суд не определил юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении заявленных требований, а именно: не выяснил вопрос об основаниях и условиях предоставления и занятия спорного жилого помещения ответчиками, а также статус жилого помещения на момент предоставления, а также на момент перехода в оперативное управление истцу, могло ли предоставленное Хилько А.В. жилое помещение использоваться в коммерческих целях и, как следствие, о наличии либо отсутствии у ответчика права пользования жилым помещением.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что между сторонами фактически сложились отношения по возмездному пользованию спорным жилым помещением, которые соответствуют критериям, установленным Гражданского кодекса Российской Федерации для договора коммерческого найма.

Между тем судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

В силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как усматривается из технического паспорта здания (л.д.129-136) и экспликации к поэтажному плану дома (л.д.137-154), объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, является общежитием.

На момент вселения Хилько А.В. и членов ее семьи в спорное жилое помещение с ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии.

Согласно п.1 договора наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от 24.04.2008 года 77 АЖ 532273, состоящее из жилого помещении №30 общей площадью 31,8 кв.м, в том числе жилой площадью 22,5 кв.м, расположенное по адресу: адрес, для проживания в нем.

Согласно п.2 договора жилое помещение предоставлялось в связи с работой.

Согласно письму Росимущества от 19.03.2010 года N16-723 Управление имущества силовых ведомств не возражает против предоставления сотрудникам предприятия жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: адрес, закрепленном на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ФТ-Центр» в порядке, определенном законодательством РФ.

Таким образом, заключение договора найма жилого помещения в общежитии связано исключительно с работой Хилько А.В. и по данному адресу она не была зарегистрирована.

В силу ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В силу ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Аналогичное условие предусмотрено в п.13 договора №05/12-НО/В найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим .

Согласно ЖК РФ жилые помещения в общежитиях являются одной из разновидностей жилых помещений специализированного жилищного фонда (специализированных жилых помещений).

ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным "Специализированный жилищный фонд" ЖК РФ.

Отношения, связанные с предоставлением специализированных жилых помещений и пользованием ими, урегулированы - ) ЖК РФ.

В соответствии с ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем ( ЖК РФ).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения ( ЖК РФ).

ЖК РФ предусматривает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Также ЖК РФ подразделяет жилищный фонд на ряд категорий в зависимости от целей использования, включая, помимо прочего, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, которые составляют специализированный жилищный фонд, предоставляются по правилам ЖК РФ ( ЖК РФ).

В силу ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования представляет собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в и .

Специализированный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования относятся к различным категориям жилищного фонда.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Согласно ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим , другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Поскольку занимаемому ответчиками жилому помещению был присвоен статус служебного, постольку в качестве такового помещение было предоставлено Хилько А.В. на период её работы в ФГУП «ФТ-Центр».

Из представленного приказа от 26.03.2018 года следует, что Хилько А.В. прекратила трудовые отношения с ФГУП «ФТ-Центр» с 26.03.2018 года.

Принимая во внимание, что трудовые отношения Хилько А.В. с наймодателем прекращены, а члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение ( ЖК РФ), право пользования служебным жилым помещением у ответчиков прекратилось, они подлежат выселению из занимаемого помещения без предоставления другого жилья.

Суд первой инстанции не дал оценки всей совокупности представленных по делу доказательств, не определил фактически имевшие место правоотношения и не применил закон, подлежащий применению к имевшим место правоотношениям.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199, 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 9 августа 2023 года отменить, принять новое решение по делу.

Признать фио фио, фио фио, фио фио, Багрову Карину Александровну, Багрова Руслана Викторовича утратившими право пользования жилым помещении по адресу: адрес.

Выселить фио фио, фио фио, фио фио, Багрову Карину Александровну, Багрова Руслана Викторовича из жилого помещения по адресу: адрес.

Взыскать солидарно фио фио, фио фио, фио фио, Багровой Карины Александровны, Багрова Руслана Викторовича в пользу ФГУП «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» госпошлину в размере сумма.

Председательствующий:

Судьи: