Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0004-02-2023-003006-64

Судья: фио

Гр. дело № 33- 49741/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ефимовой И.Е.,

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике судьи Ларюшкиной М.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело № 3156/2023 по апелляционной жалобе истца ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» на решение Гагаринского районного суда адрес от 14 июня 2023 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» (ИНН 7722467407) к Сидорову Сергею Викторовичу (паспортные данные), Сидоровой Ольге Александровне (паспортные данные), действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних Сидорова Павла Сергеевича (свидетельство о рождении VII-МЮ 520094 выдано Гагаринским отделом ЗАГС адрес 23.04.2014), Сидорова Степана Сергеевича (свидетельство о рождении Х-МЮ 582601 выдано Органом ЗАГС адрес №6 26.04.2019), о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец, ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА», уточнив порядке тс. 39 ГПК РФ требования, обратился в суд с иском, в котором просил признать фио, Сидорову О.А., фио, фио, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, пом. 42Б, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма Исковые требования мотивированы тем, что на основании протокола жилищной комиссии от 01.09.2011 года между ФГУП «ФТ-Центр» и ответчиком Сидоровым С.В. был заключен договор от 01.09.2011 года № 13/11-НО/В найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: адрес. По акту приема-передачи жилого помещения от 01.09.2011 № 13/11-НО/В ответчик принял во владение и пользование изолированное жилое помещение № 42Б общей площадью 30,50 кв.адрес п. 2 договора жилое помещение предоставлялось в связи с работой. Исходя из п. 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется Сидорова О.А. – жена. Согласно выписке из домовой книги, помимо фио и Сидоровой О.А., в помещении 42Б зарегистрированы Сидоров П.С., паспортные данные, и Сидоров С.С., паспортные данные. Распоряжением ТУ Росимущества в адрес от 23.08.2019 года № 77-869-р имущество закреплено на праве оперативного управления за ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА», что подтверждается записями в праве в ЕГРН от 01.10.2019 года. 19.06.2020 года истцом в адрес ответчика было направлено требование об освобождении жилого помещения, до настоящего времени требование ответчиком добровольно не исполнено. Истец считает, что в связи с тем, что в настоящее время истец и ответчик в трудовых отношениях не состоят и никогда не состояли, право пользования жилым помещением у ответчика и членов его семьи отсутствует, в связи с чем обратился с иском в суд.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Сидоров С.В. в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Сидорова О.А. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств и возражений не заявляла.

Третье лицо ФГУП «ФТ-Центр» в судебное заседание суда первой инстанции явку представителя не обеспечил, извещался о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин не явки не представили.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец ФГБУ «ДОД Росимущества» по доводам апелляционной жалобы.

Представитель истца ФГБУ «ДОД Росимущества» по доверенности фио в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Ответчики фиоВ,, Сидорова О.А., представитель третьего лица ФГУП «ФТ-Центр» в судебное заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Московского городского суда, судебная коллегия, руководствуясь ст. 167, 327 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, в том числе дополнительно представленные и приобщенные в порядке абз 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ доказательства, заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N23 "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным ( ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (, ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об относимости или допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (, - , ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В полной мере решение суда данным требованиям не соответствует.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании протокола жилищной комиссии от 01.09.2011 года между ФГУП «ФТ-Центр» и ответчиком Сидоровым С.В. был заключен договор от 01.09.2011 года № 13/11-НО/В найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: адрес.

Жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, на момент предоставления – в оперативном управлении ФГУП «ФТ-Центр».

По акту приема-передачи жилого помещения от 01.09.2011 №13/11-НО/В ответчик принял во владение и пользование изолированное жилое помещение №42Б общей площадью 30,50 кв.м.

Согласно п. 2 договора жилое помещение предоставлялось в связи с работой.

Исходя из п. 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется Сидорова О.А. – жена.

Согласно п. 3.11.13 Сидоров С.В. обязался при расторжении или прекращении настоящего договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.

Согласно выписке из домовой книги, помимо фио и Сидоровой О.А., в помещении 42Б зарегистрированы Сидоров П.С., паспортные данные, и Сидоров С.С., паспортные данные.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес 23.08.2019 года № 77-869-р «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» на праве хозяйственного управления закреплено жилое помещение по адресу: адрес.

19 июля 2020 года ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» Сидорову С.В. направлено уведомление о выселении из жилого помещения, о необходимости освободить жилое помещение, помещение не было освобождено в добровольном порядке. Одновременно истец уведомлял о прекращении действия договора найма жилого помещения в общежитии, в связи с тем, что ответчик не состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА».

Из объяснений ответчика следует, что в жилом помещении №42Б по адресу: адрес, проживают Сидоров С.В., Сидорова О.А. и их несовершеннолетние дети: Сидоров П.С., паспортные данные, и Сидоров С.С., паспортные данные.

Также, 27.07.2022 истцом ответчику направлено уведомление № 1602/2022, в соответствии с которым уведомил о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии 31.08.2020, об освобождении помещения в срок до 01.09.2022.

Возражая протия заявленных требований, ответчик настаивал, что члены его семьи не относятся к категориям, предусмотренным ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Вопреки доводам истца и названию договора найма жилого помещения в общежитии, суд пришел к выводу, что наймодатель ФГУП «ФТ-Центр» передал нанимателю Сидорову С.В. за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности по адресу: адрес, кв. 42б, для проживания в нем.

Разрешая настоящий спор и руководствуясь положениями ст.ст. 288, 296, 305, 421, 671, 684, 687, Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 1, 35, 102, 103, 105 Жилищного кодекса РФ, разъяснениями, данными в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", оценив представленные сторонами доказательства и установив вышеприведенные обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что у фио и членов его семьи не возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, фактически между ответчиком и ФГУП «ФТ-Центр» с сложились отношения по возмездному пользованию спорным жилым помещением, которые соответствуют критериям, установленным статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации для договора коммерческого найма.

Учитывая, что ответчик пользуется спорным жилым помещением на основании договора найма от 01.09.2011, данный договор недействительным не признавался, договор не расторгнут в установленном порядке, его действие считается продленным до 01 сентября 2026 года, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований о выселении, признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета суд не усмотрел и отклонил заявленные требования в полном объеме.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

В силу положений ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Объект недвижности, расположенный по адресу: адрес, отнесен к общежитию, что подтверждается техническим паспортом здания и экспликацией к поэтажному плану дома.

Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.

На момент вселения фио и членов его семьи в спорное жилое помещение с ним был заключен договор найма жилого помещения в общежитии.

Согласно п. 1 предмета договора найма жилого помещения в общедитии от 01.09.2011 №13/11-НО/В, наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 24.04.2008 г., 77 АЖ 532273, состоящее из жилого помещении № 42Б, общей площадью 30,50 кв. м, в том числе жилой площадью 18,90 кв.м, расположенное по адресу: адрес, для проживания в нем.

Согласно п. 2 Договора Ответчику было предоставлено жилое помещение в связи с работой.

Согласно п. 3 Договора жилое помещение было передано по акту приема-передачи жилого помещения 01.02.2011 для проживания в нем.

Согласно письма Росимущетва от 19.03.2010 №16-723, Управление имущества силовых ведомств не возражает против предоставления сотрудникам предприятия жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: адрес. закрепленном на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ФТ-Центр» в порядке, определенном законодательством РФ.

Таким образом, основанием для заключения договора найма жилого помещения в общежитии связано с работой фио

В силу п. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В силу п. 4 ст. 100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а такэе передавать его в поднаем.

Аналогичное условие предусмотрено в п. 13 договора № 13/11-НО/В найма служебного жилого помещения.

B соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях являются одной из разновидностей жилых помещений специализированного жилищного фонда (специализированных жилых помещений).

Частью 1 ст. 94 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV "Специализированный жилищный фонд" ЖК РФ.

Отношения, связанные с предоставлением специализированных жилых помещений и пользованием ими, урегулированы главой 10 раздела IV (ст. 99-109.1) ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК РФ).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

Часть 2 ст. 105 ЖК РФ предусматривает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Также ч. 3 ст. 19 ЖК РФ подразделяет жилищный фонд на ряд категорий в зависимости от целей использования, включая, помимо прочего, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, которые составляют специализированный жилищный фонд, предоставляются по правилам раздела IV ЖК РФ (п. 2 ст. 19 ЖК РФ).

В силу п. 4 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования представляет собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Специализированный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования относятся к различным категориям жилищного фонда.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия делает вывод, что занимаемому ответчиками жилому помещению был присвоен статус служебного и в качестве такового предоставлено Сидорову С.В. на период его работы в учреждении

Из представленного судебной коллегии приказа № 17-у следует, что Сидоров С.В. прекратил трудовые отношения с ФГУП «ФТ-Центр» с 24.03.2015.

Направленное в ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» Сидорову С.В. уведомление о выселении из жилого помещения, о необходимости освободить жилое помещение, оставлено ответчиками без исполнения, помещение не освобождено

Поскольку трудовые отношения фио с наймодателем прекращены, а члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное жилое помещение (ч. 5 ст. 100 ЖК РФ), то право пользования служебным жилым помещением у ответчиков прекратилось, они подлежат выселению из занимаемого помещения без предоставления другого жилья.

В соответствии с п.п. е) п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, в редакции, действующей на момент вынесения решения, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения данных исковых требований, а полагает необходимым указать в апелляционном определении на то, что вступивший в законную силу судебный акт является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства спорного жилого помещения.

В соответствии с положениями адрес с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь , 8- ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 14 июня 2023 года отменить.

Выселить Сидорова Сергея Викторовича, Сидорову Ольгу Александровну, Сидорова Павла Сергеевича, Сидорова Степана Сергеевича из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, пом. 42Б.

Взыскать с Сидорова Сергея Викторовича, Сидоровой Ольги Александровны в пользу ФГБУ «ДОД РОСИМУЩЕСТВА» сумма в возмещения судебных расходов.

Судебное постановление является основанием для снятия Сидорова Сергея Викторовича, фио фио, Сидорова Павла Сергеевича, Сидорова Степана Сергеевича с регистрационного учета по месту жительства по указанному выше адресу.

Председательствующий:

Судьи: