Определение суда апелляционной инстанции

адм. дело №33а-2256/2024

судья: Черныш Е.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 марта 2024 года город Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Кирюхиной М.В., Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Цыганковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхутдиновой А.С. дело по административному исковому заявлению Светоносова К.А. к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по Москве Соколинской А.В., судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по Москве Ковальски М.С., Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании постановлений, действий незаконными,

по апелляционной жалобе административного истца Светоносова К.А. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 09 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Светоносов К.А. обратился в суд с административным иском, впоследствии уточнённым, к судебным приставам-исполнителям Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по Москве Соколинской А.В., Ковальски М.С., Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по Москве, УФССП России по Москве о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по невключению в постановление расчёта задолженности по алиментам от 12.07.2021 и 22.07.2021 понесённых Светоносовым К.А. расходов, по непередаче исполнительного производства в Приволжский РОСП, по наложению запрета на совершение регистрационных действий на объекты по адресу:*** , по временному ограничению на выезд Светоносова К.А. из Российской Федерации, указав в обоснование заявленных требований, что решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 28.09.2020 по делу №2-468/2020 со Светоносова К.А. в пользу Светоносовой А.М. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей в размере ¼ заработка и(или) иного дохода ежемесячно. Выданный по делу исполнительный лист ФС№030034993 от 02.12.2020 предъявлен Светоносовой А.М. в Гагаринский ОСП УФССП России по Москве для принудительного исполнения. 13.04.2021 в отношении Светоносова К.А. судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство №25557/21/77006-ИП, в ходе которого судебным приставом-исполнителем несколько раз выносились постановления о расчёте задолженности по алиментам. Постановлением от 27.07.2021 размер задолженности установлен в сумме 423 911,93 руб., при этом определяя доходы должника, приставом не не учтены расходы Светоносова К.А. при осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете действий по регистрации в отношении принадлежащих Светоносову К.А. 9 объектов недвижимости общей стоимостью более 50 млн руб. в связи с неоплатой задолженности по алиментам в сумме 117 049,10 руб., которая фактически оплачена 16.07.2021, что является нарушением законодательства и прав стороны исполнительного производства. В силу того, что Светоносов К.А. не проживает на территории, на которую распространяются полномочия Гагаринского ОСП УФССП России по Москве, и не имеет на указанной территории имущества, им подано заявление о передаче исполнительного производства по месту жительства в г. Казани. Документы, подтверждающие место жительства Светоносова К.А., были переданы судебному приставу-исполнителю, однако в материалах исполнительного производства отсутствуют, материалы исполнительного производства в Приволжский РОСП не переданы.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 09 октября 2023 года постановлено: признать постановления судебного пристава-исполнителя от 12 июля 2021 года и 27 июля 2021 года незаконными в части не включения в расчёт задолженности по алиментам уплаченных сумм в размере 30 286,93 руб; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве, выраженное в несвоевременной передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, незаконным; признать постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве от 23 июля 2021 года о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества незаконным. В удовлетворении остальной части административного иска о признании постановлений о расчёте задолженности по алиментам незаконными, признании постановлений о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации – отказать.

Истцом подана апелляционной жалоба, в которой он выражает несогласие с решением суда, в той части, в которой истцу было отказано.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом, в производстве Гагаринского УФССП России по Москве находится, возбуждённое на основании выданного Тимирязевским районным судом г. Москвы исполнительного листа ФС№030034993, исполнительное производство №25557/21/77006-ИП от 13.04.2021 о взыскании с должника Светоносова К.А. в пользу взыскателя Светоносовой А.М. алиментов на содержание детей в размере ¼ части всех видов заработка и(или) иного дохода ежемесячно, начиная с 06.11.2019.

О возбуждении исполнительного производства должник Светоносов К.А. уведомлен надлежащим образом 19.04.2021, что подтверждается материалами дела.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что 27.04.2021 Светоносову К.А. под роспись вручено требование о предоставлении сведений обо всех видах заработка за период с 2019 года по настоящее время. В связи с неисполнением указанного требования в отношении Светоносова К.А. составлен административный протокол по ст.17.14 КоАП РФ.

Постановлением от 28.05.2021 судебный пристав-исполнитель определил размер задолженности должника по уплате алиментов за период с 01.01.2021 по 28.05.2021 в сумме 47 985,75 руб.

На основании представленных Светоносовым К.А. документов о получении заработной платы в АО «Теплоконтроль», копии трудовой книжки, платёжных поручений об удержании текущих алиментов, начиная с 15.02.2021, налоговых деклараций по ИП за 2019, 2020 гг., договоре займа постановлением от 04.06.2021 судебный пристав-исполнитель установил размер задолженности должника по уплате алиментов за период с 06.11.2019 по 04.06.2021 в сумме 154 669,20 рублей.

На основании заявления о перерасчёте задолженности и представленных Светоносовым К.А. документов, декларации о доходах по ИП за 2019, 2020 гг. постановлением от 12.07.2021 судебный пристав-исполнитель установил размер задолженности должника по уплате алиментов за период с 06.11.2019 по 04.06.2021 в сумме 531 652,95 руб.

Постановлением от 27.07.2021 судебный пристав-исполнитель установил размер задолженности должника по уплате алиментов за период с 06.11.2019 по 01.07.2021 в сумме 650 319,75 руб., в т.ч. по заработной плате за период с 01.01.2021 по 31.05.2021.

Из материалов дела усматривается, что платёжными поручениями №№ 286 от 15.02.2021, 527 от 15.03.2021, 528 от 15.03.2021, 855 от 15.04.2021, 1137 от 14.05.2021, 1460 от 15.06.2021 АО «Теплоконтроль» перечислило часть заработной платы Светоносова А.М. в общей сумме 30 286,93 руб. в счёт уплаты алиментов. Между тем, указанные денежные средства не были включены в расчёт задолженности по алиментам.

Судом также установлено, что в рамках исполнительного производства 23.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника, а также наложено ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

27.08.2021 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУФССП России по Москве вынесено постановление о передаче исполнительного производства №25557/21/77006-ИП от 13.04.2021, возбуждённого в отношении Светоносова К.А., в Приволжское РОСП г. Казани.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП г.Казани УФССП по РТ от 23.03.2022 года, исполнительное производство принято к исполнению.

Разрешая заявленные требования (в обжалуемой истцом части), суд первой инстанции верно руководствовался положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», установив, что АО «Теплоконтроль» перечислило часть заработной платы Светоносова А.М. в общей сумме 30 286,93 руб. в счёт уплаты алиментов; между тем, указанные денежные средства не были включены в расчёт задолженности по алиментам, пришел к выводу о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от 12 июля 2021 года и 27 июля 2021 года в части не включения в расчёт задолженности по алиментам уплаченных сумм в размере 30 286,93 руб.

Не соглашаясь с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными постановлений о расчете задолженности по алиментам, истец указывает, что при расчете задолженности приставом не учтены расходы, понесенные ИП. Поскольку расходов больше чем доходов, то база для исчисления по деятельности ИП отсутствует.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и статьей 113 Семейного кодекса РФ.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Исходя из норм действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель обязан определить размер задолженности по алиментам в пределах установленного законом срока, и не правомочен разрешать вопросы об уменьшении размера задолженности либо об освобождении от ее уплаты.

Судебная коллегия отмечает, что в соответствии с абзацем вторым пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» несогласие административного истца с определением размера задолженности, в данном случае, несогласие с используемым для исчисления размера задолженности по алиментам получаемого дохода в соотношении с расходами и распределением имущества должника при расторжении брака со Светоносовой А.М. (получателем алиментов), на правильность вывода суда первой инстанции не влияет, поскольку исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве административный истец не лишен возможности обратиться в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности (пункт 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации) и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства (часть 4 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В свою очередь, споры о праве в части определения размера взыскиваемых алиментов выходят за рамки публичных правоотношений и подлежат разрешению в исковом порядке.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать следующее.

Судом установлено, что материалы настоящего исполнительного производства приняты Приволжским РОСП г.Казани, которым возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов со Светоносова К.А.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. В связи с чем, Светоносов К.А. вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП г.Казани, ведущему исполнительное производство, с заявлением о расчете задолженности по алиментам, представив все имеющиеся документы о получении дохода за спорный период, а также о внесенных им платежах. В рамках дела об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, суд проверяет законность оспариваемого постановления и действия судебного пристава-исполнителя, при этом суд не вправе производить расчет, подменяя тем самым судебного пристава-исполнителя. При этом судебный пристав-исполнитель Гагаринского РОСП, отмены постановления о расчете задолженности по алиментам которого просит истец, произвести перерасчет задолженности по алиментам, ввиду передачи материалов исполнительного производства в Приволжский РОСП г.Казани, не может.

При указанных обстоятельствах, по материалам административного дела, в том числе исходя из доводов апелляционной жалобы, безусловных оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено. У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм права.

Руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 09 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Светоносова К. А. – без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: