Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-361/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Коломеец Ирины Ивановны на постановление № 0355431010123012301008233 от 23 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 адресМосквы, вынесенное контролером 1 категории ГКУ «АМПП» фио от 23 января 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Коломеец И.И. обратилась в суд с жалобой на постановление № 0355431010123012301008233 от 23 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП адрес, вынесенное контролером 1 категории ГКУ «АМПП» фио от 23 января 2023 года, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Коломеец И.И. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, суду пояснила что в момент административного правонарушения за рулем находился ее муж фио в подтверждении своих доводов предоставила полис ОСАГО.

Свидетель фио в судебное заседание явился, суду пояснил что. С 2022 года транспортным средством управляет он, 28.12.2022 года он припарковал свое транспортное средство не обратил внимание на имеющиеся знаки, не оплатил парковку так как ранее она всегда была бесплатной.

Свидетель фио в судебное заседание явилась, суду пояснила что, является дочерью Коломеец И.И., водительского удостоверения не имеет, на момент административного правонарушения транспортным средством управлял ее отец фио

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу, что обжалуемые постановление и решение подлежат отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Исходя из положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения (глава 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях) работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязанность по доказыванию своей невиновности возлагается на лицо, привлекаемое к административной ответственности (ч. 3 ст. 1.5 и примечания к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях); при этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения; указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 2 ст.8.14 Закона адрес от 21.11.2007 г. №45 Кодекса адрес об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, с наложением административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере сумма прописью.

В соответствии с п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010123012301008233 от 23 января 2023 года, контролер 1 категории ГКУ «АМПП» фио, рассмотрев материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК «Стрит Фалькон», заводской номер: SF2160, свидетельство о поверке № С-МА/31118744, действительное до 19 января 2023 года, установил, что 28 декабря 2022 года в 13:42:27 по адресу: адрес автомобиль марки марка автомобиля, государственный регистрационный знак C085JR177, собственником которого является Коломеец И.И., размещен на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, вследствие чего Коломеец И.И. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Факт совершения заявителем указанного административного правонарушения, и его виновность должностные лица административного органа сочли подтвержденными совокупностью доказательств, в том числе фотоматерилом, полученным с применением вышеуказанного специального технического средства фиксации административных правонарушений АПК «Стрит Фалькон».

Между тем, с такими выводами должностных лиц административного органа согласиться нельзя.

В силу положений Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Между тем, бесспорные доказательства наличия в действиях Коломеец И.И. состава административного правонарушения, в том числе доказательства объективной стороны правонарушения в деле отсутствуют.

Из доводов жалобы Коломеец И.И. следует, что 28.12.2022 года автомобилем марка автомобиля, регистрационный знак ТС, управлял ее муж фио, который вписан в полис ОСАГО, является страхователем автомобиля.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля фио показал, что является мужем Коломеец И.И., 28.12.2022 года во время и при обстоятельствах, указанных в обжалуемом постановлении, управлял транспортным средством марка автомобиля, регистрационный знак ТС, которое зарегистрировано на имя его жены Коломеец И.И., разместил указанное транспортное средство на платной парковке, но не осуществил её оплату. Также фио показал, что его жена уже два года не управляет данным транспортным средством.

Из исследованного в судебном заседании документа - полиса ОСАГО ХХХ 0175834956, который действовал на момент совершения правонарушения 28.12.2022, следует, что фио допущен к управлению ТС марка автомобиля, регистрационный знак ТС, наряду с собственником Коломеец И.И.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля не имеется, поскольку они непротиворечивы, согласуются с иными материалами дела и получены с соблюдением требований ст. 25.6 и 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положений ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что во время и при обстоятельствах, изложенных в обжалуемых решениях, транспортным средством марка автомобиля, регистрационный знак ТС, не управляло привлекаемое лицо Коломеец И.И. поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его пользования (владения), в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения и основания для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст.8.14 КоАП адрес.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь - Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Коломеец Ирины Ивановны - удовлетворить.

Постановление № 0355431010123012301008233 от 23 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 КоАП адрес, вынесенное контролером 1 категории ГКУ «АМПП» фио от 23 января 2023 года, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.П. Колесникова