Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Судья Гагаринского районного суда адрес фио (по адресу: адрес), р...смотрев в открытом судебном з...едании жалобу защитника фио – Бареева М.Э. на постановление мирового судьи судебного уч...тка № 217 адрес от 28.11.2022 года, которым Муктарали фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев без конфискации светового короба,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного уч...тка № 217 адрес от 28.11.2022 года фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев.

Не согл...ившись с указанным постановлением, защитник фио – фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в действиях фио отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, поскольку информационный светодиодный модуль не является внешним световым прибором. Обязательным признаком объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, является место р...положения внешних световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствует требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, а именно – р...положение указанных приборов передней ч...ти транспортного средства. В данном случае видеоэкран RB-TXLEDYH-P2.5 был установлен на крыше автомобиля, а не на передней ч...ти транспортного средства. Экран р...положен таким образом, что свет от экрана направлен вправо и влево относительно траектории движения и свет ни назад, ни вперед не излучает, экран подключен к штатному прикуривателю автомобиля.

В судебное з...едание явился защитник фио - фио, который доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, в ч...тности, протокол об административном правонарушении 99ББ1711679 от 09.09.2022, рапорт инспектора 5 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес, фотоматериалы, на которых изображено транспортное средство с р...положенным на крыше светодиодным экраном, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд при р...смотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые н...тоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Как следует из обжалуемого постановления, 09.09.2022 в 17 ч.... 10 мин. фио, управляя транспортным средством - автомобилем марки марка автомобиля, г.р.з. ВМ31999, двигался по проезжей ч...ти адрес со стороны обл...ти в направлении центра, в районе д. 6, управлял т/с на котором установлен световой короб, р...положения цвета и режим работы которого не соответствует требованиями конструкции транспортного средства, чем нарушил п. 3.1 Перечня неисправностей по эксплуатации транспортных средств ПДД РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ.

Ч...тью 3 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, на передней ч...ти которого установлены световые приборы с огнями кр...ного цвета или световозвращающие приспособления кр...ного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безоп...ности дорожного движения.

Санкция ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ предусматривает лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

В силу п. 2.3.1 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безоп...ности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безоп...ности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Пунктом 3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещена эксплуатация транспортных средств, если количество, тип, цвет, р...положение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.

Пунктом 3.6. Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещена эксплуатация транспортных средств, если на транспортном средстве установлены:

спереди - световые приборы с огнями любого цвета, кроме белого, желтого или оранжевого, и световозвращающие приспособления любого цвета, кроме белого;

сзади - фонари заднего хода и освещения государственного регистрационного знака с огнями любого цвета, кроме белого, и иные световые приборы с огнями любого цвета, кроме кр...ного, желтого или оранжевого, а также световозвращающие приспособления любого цвета, кроме кр...ного.

Пунктом 7.18 Перечня неисправностей и условии, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещена эксплуатация транспортных средств. если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безоп...ности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согл...но разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при р...смотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установка на передней ч...ти транспортного средства световых приборов с огнями кр...ного цвета или световозвращающих приспособлений кр...ного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безоп...ности дорожного движения, влечет административную ответственность по ч...ти 1 статьи 12.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом управление транспортным средством, на передней ч...ти которого установлены указанные световые приборы или световозвращающие приспособления, а также выпуск на линию такого транспортного средства подлежит квалификации соответственно по ч...ти 3 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или ч...ти 3 статьи 12.31 данного кодекса.

Под установкой световых приборов или световозвращающих приспособлений на передней ч...ти транспортного средства понимается их размещение, при котором источник света обеспечивает освещение пространства перед транспортным средством по ходу его движения. Например, такие приборы или приспособления могут быть установлены на переднем бампере, под решеткой радиатора, под ветровым стеклом и т. п.

При применении названных выше норм следует учитывать, что объективная сторона состава соответствующего административного правонарушения может иметь место только в случае одновременного несоответствия цвета огней и режима работы таких приборов требованиям, указанным изготовителям в эксплуатационной документации, а в случаях установления дополнительных световых приборов – проведенной оценке соответствия внесенных в конструкцию транспортного средства изменений (пункт 3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям).

Вместе с тем в случае несоответствия только цвета или режима работы световых приборов, установленных на транспортном средстве, названным выше требованиям, управление таким транспортным средством может быть квалифицировано по ч...ти 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

В соответствии с определениями Технического регламента Таможенного союза адрес 018/2011 «О безоп...ности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877. внешние световые приборы — это устройства для освещения дороги, государственного регистрационного знака, а также устройства световой сигнализации.

Согл...но представленным защитником светотехническому заключению, измерению светотехнических характеристик рекламной конструкции экрана (монитора) светодиодного RB-IXLEDYH-P2.5, ответу ФГУП «НАМИ» на запрос директора по взаимодействию с государственными органами ООО «Яндекс.Такси» оборудование, в ч...тности: экран светодиодный RB-TXLED: RB-TXLEDYH-P2.5 (Версия), с учетом технических характеристик, установленное на крыше кузова или кабины транспортного средства и имеющее возможность работы во время движения транспортного средства, не является внешним световым прибором транспортных средств.

Согл...но выводам эксперта электроизмерительной лаборатории ООО «Рекламатест» от 2022 года, рекламная конструкция имеет многоуровневую регулировку яркости. В темное время рекламная конструкция работает в режиме, удовлетворяющем СНиП 23-05-95 и СП 52.13330.2016. По данным проведенных измерений рекламная конструкция не вызывает ослепление уч...тников движения светом, в том числе отраженным, не ограничивает видимость, не мешает восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства, не имеет сходства (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также не создает впечатление нахождения на дороге транспортного средства пешехода или какого-либо объекта, не издает звуки, которые могут быть услышаны в пределах автомобильной дороги лицами с нормальным слухом.

Согл...но разъяснениям первого заместителя начальника Главного управления по обеспечению безоп...ности дорожного движения МВД России от 10.07.2020 г. в соответствии с положениями Технического регламента Таможенного союза «О безоп...ности колесных транспортных средств», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, установлено, что: никакой огонь транспортного средства не должен быть мигающим, за исключением огней указателей поворота, огней аварийной сигнализации, огней аварийного сигнала торможения и боковых габаритных огней авто желтого цвета применяемых совместно с указателями поворота (пункт 3.3 приложения № 8 к Техническому регламенту); никакой свет кр...ного цвета не должен излучаться в направлении вперед, и никакой свет белого цвета, за исключением света от фонаря заднего хода, не должен излучаться в направлении назад (пункт 3.4 приложения No 8 к Техническому регламенту). С учетом отраженных сведений о характеристиках таких лайтбоксов, они не являются специальным световым или звуковым сигналами, но такие мониторы имеют возможность воспроизводить схожие специальные световые сигналы. Использование лайтбоксов с социальной рекламой на «сертифицированных» автомобильных багажниках (рейлингах) без проведения процедур внесения изменений в конструкцию транспортного средства возможно при следующих условиях: они не излучают свет в мигающем режиме, а также в направлении вперед и/или назад и надежно закреплены на таких багажниках; для их питания используются автономные источники (встроенные аккумуляторы), либо они подключены к штатным, предусмотренным конструкцией транспортного средства, электрическим разъемам.

Из фотоматериалов, приложенных к постановлению, видно, что на крыше транспортного средства марки Хэндэ, г.р.з. ВМ31999, установлен информационный жидкокристаллический модуль (автомобильный медиаэкран), который применяется для отображения рекламного и иного медиаконтента с помощью LED модулей. Данный экран не является внешним световым прибором, р...положен на верхнем багажнике автомобиля.

Согл...но представленной технической документации на экран, он представляет собой светодиодный экран RB-TXLED для наружного применения на крышу, применяется для отображения рекламного и иного медиа -контента с помощью LED модулей (матриц), р...положенных с обеих сторон экрана. Основной вариант монтажа - установка на рейлинги

багажных систем на крышу легковых автомобилей.

В материалы дела также представлена письменная консультация специалиста фио, выполненная кандидатом технических наук, экспертом Регистра атвотехнических экспертов МАДИ, согл...но которого, в составе медиаэкрана, установленного на автомобиль марка автомобиля, VIN: VIN-код, регистрационный знак ТС, отсутствуют световозвращающие приспособления какого-либо цвета; признаков устройства для подачи специальных световых сигналов, в том числе по ч...тоте, продолжительности свечения и продолжительности мерцания, работы в мигающем режиме не выявлено. Светодиодный экран (монитор) RB-TXLED, вариант исполнения RB-TEXLEDYH-P2.5, закреплённый на верхнем багажнике автомобиля марка автомобиля, VIN: VIN-код, регистрационный знак ТС, не является внешним световым прибором, р...положен на верхнем багажнике в средней ч...ти (в пределах колёсной базы) автомобиля. Использование медиаэкрана, установленного на автомобиль марка автомобиля, VIN: VIN-код, регистрационный знак ТС, для освещения пространства спереди/сзади ТС, не представляется возможным. Указанный медиаэкран является перевозимым указанным автомобилем грузом, и не отвечает признакам объекта технического регулирования в рамках ТР ТС 018/2011, в связи с чем не требует внесения изменений в конструкцию транспортного средства.

Таким образом, медиаэкран р...положен на крыше транспортного средства, никакой свет по направлению движения ни вперед, ни назад не излучается, экраны направлены строго влево и вправо относительно оси движения автомобиля. При таких обстоятельствах, доказательств р...положения указанного медиаэкрана в передней ч...ти автомобиля материалы дела не содержат, что исключает квалификацию деяния по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, для н...тупления административной ответственности по которой необходимо, чтобы световой прибор находился в передней ч...ти транспортного средства, и с учетом разъяснений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при р...смотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», излучал бы свет, обеспечивающий освещение перед транспортным средством по ходу его движения.

Суд также не находит оснований для переквалификации действий фио на ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что цвет и/или режим работы медиаэкрана не соответствуют Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации, или того, что в ходе размещения медиаэкрана были внесены изменения в конструкцию транспортного средства.

Учитывая изложенное, утверждать о том, что экран р...положен на передней ч...ти транспортного средства, и освещает пространство перед автомобилем по ходу его движения, суд оснований не усматривает.

В силу положений КоАП РФ обеспечение законности при привлечении к административной ответственности предполагает не только наличие законных оснований для этого, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч...тью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд приходит к выводу о том, что представленные сведения о совершении фио правонарушения и фактические обстоятельства дела не позволяют сделать вывод о доказанности обстоятельств, формирующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, в связи с чем отсутствуют правовые основания для привлечения последнего к административной ответственности.

В силу пункта 3 ч...ти 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам р...смотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 н...тоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что постановление суда первой инстанции подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 ч...ти 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного уч...тка № 217 адрес от 28.11.2022 года, которым Муктарали фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 6 (шесть) месяцев без конфискации светового короба отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 ч...ти 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано во Второй к...сационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном действующем законодательством.

Судья Н. П. Колесникова