Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-255/23

РЕШЕНИЕ

адрес 09 марта 2023 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Цыпцына Алексея Васильевича – Буца Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 214 адрес от 19 января 2022 года, которым Цыпцын Алексей Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

19 января 2022 года мировым судьей судебного участка № 214 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Цыпцына А.В., в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

На указанное постановление защитником Цыпцына А.В. – фио подана жалоба, в которой заявлено о несогласии с обжалуемым судебным актом, защитник указывает, что Цыпцын А.В. не был надлежащим образом извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, а также мировым судьей не было принято во внимание, что Цыпцын А.В. признан Арбитражным судом адрес банкротом, кроме того, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей не всесторонне и не объективно.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме и просил суд отменить постановление мирового судьи.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, выслушав заявителя, просившего об отмене постановления мирового судьи, изучив содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные доказательства виновности Цыпцына А.В., огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что 06 декабря 2021 года в 14 часов 50 минут при проведении внеплановой проверки исполнения законного предписания № 13-01 от 20.01.2021, выданного Цыпцыну А.В. было установлено, что предписание не выполнено, а именно не проведены мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия ухудшающего качественное состояние земель, а также не проведены агротехнические мероприятия по вовлечению земель в сельскохозяйственный оборот, земельные участки продолжают зарастать сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Предписанием был установлен срок для устранения выявленных нарушений до 20 октября 2021 года. адрес зарастают многолетней сорной травой, частично древесно-кустарниковой растительностью на площади 2491173 кв.адрес, подтверждающие выполнение обязательных мероприятий по использованию земельного участка для сельскохозяйственного производства не представлены. Своими действиями Цыпцын А.В. нарушил требования ч.2 ст.74 Земельного кодекса РФ, то есть совершилл административное правонарушение, предусмотренное частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

За невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Виновность Цыпцына А.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении материалов дела: протоколом об административном правонарушении № 13-31 от 08.12.2021 года; предписанием № 13-11 от 20.01.2021 года; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки физического лица № 79 от 30.10.2020; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 13-01 от 20.01.2021; решением о проведении выездной проверки (внеплановой) от 02.12.2021; актом выездной проверки № 13-32 от 07.12.2021; протоколом осмотра земельного участка № 16 от 06.12.2021 и приложением к нему; выписками из ЕГРН.

Представленные в материалы дела процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, мировым судьей не допущено.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Цыпцына А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Квалификация действий Цыпцына А.В. по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ мировым судьей дана правильно.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Поскольку предписание от 20 января 2021 года № 13-01 было вынесено уполномоченными лицами, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка вынесения, в установленном законом порядке, предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, нарушения, указанные в предписании, в установленный срок Цыпцыным А.В. не выполнены, то вынесенное предписание является законным.

Мировым судьей установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 20 января 2021 года № 13-01 Цыпцын А.В. в срок до 20 октября 2021 года не выполнил.

Довод жалобы о том, что мировым судьей не было принято во внимание, что Цыпцын А.В. признан Арбитражным судом адрес банкротом, не может быть принят судом во внимание, поскольку он не имеет правового значения для квалификации действий Цыпцына А.В. по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Цыпцын А.В. не был надлежащим образом извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, нельзя признать состоятельным. Как следует из материалов дела, Цыпцыну А.В. по адресу регистрации его места жительства была направлена судебная повестка о дате судебного заседания на 19 января 2022 года в 11 часов 20 минут, которая была доставлена 03 января 2022 года, 04 января 2022 года состоялась неудачная попытка её вручения и возвращена отправителю из-за истечения срока хранения 11 января 2022 года.

Таким образом, мировым судьей были предприняты надлежащие меры к соблюдению требований ст.25.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Цыпцына А.В. мировой судья правильно определил, а также всесторонне и полно исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Выводы мирового судьи подтверждены приведенными в постановлении и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка, с которой суд полностью соглашается.

Соглашаясь с выводами мирового судьи, суд считает, что вина Цыпцына А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и в полном объеме подтверждается представленными суду доказательствами.

Действия Цыпцына А.В. мировым судьей квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.1-4.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 214 адрес от 19 января 2022 года, которым Цыпцын Алексей Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма - оставить без изменения, а жалобу защитника Цыпцына Алексея Васильевича – Буца Р.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья