Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-219/23

РЕШЕНИЕ

адрес 25 апреля 2023 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрел жалобу представителя ООО «Трансавтолиз» фио на постановление № ... по делу об административном правонарушении от 16 марта 2022 года, вынесенное заместителем начальника отдела ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении ООО «Трансавтолиз» по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № ... от 16 марта 2022 года ООО «Трансавтолиз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным выше постановлением ООО «Трансавтолиз» обратилось с жалобой, где просит об отмене постановления должностного лица, указывая на то, что закон, устанавливающий обязанность оснащать тахографами транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении, утратил силу 31 марта 2022 года.

В судебное заседание защитник ООО «Трансавтолиз» не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, госинспектором БДД ОТН ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио 16 марта 2022 года в отношении ООО «Трансавтолиз» был составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения Обществом 01 февраля 2022 года в 21.30 час. по адресу: адрес требований п.12 О.адрес, выразившееся в том, что ООО «Трансавтолиз» выпустило на линию транспортное средство Лиаз г.р.з. Т528РР777 с нарушением правил использования тахографов, а именно нет карты водителя, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № ... от 16 марта 2022 года ООО «Трансавтолиз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Рассматривая поданную жалобу на указанное постановление, прихожу к следующему.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. От 29.11.2021) «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транпсортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 № 1998 (ред. от 31.03.2022) « О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий» установлено, что оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Между тем, постановлением Правительства РФ от 31 марта 2022 года № 539 действие указанного пункта 1 Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 № 1998 (ред. от 31.03.2022) « О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий» в отношении транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, приостановлено до 01 марта 2024 года.

Статьей 54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применятся новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными, они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Учитывая вышеизложенные нормы, а также принимая во внимание отсутствие сведений об исполнении ООО «Трансавтолиз» оспариваемого постановления о назначении административного штрафа от 12 апреля 2022 года, обжалуемый акт, состоявшийся в отношении последнего о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта РФ, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № ... по делу об административном правонарушении от 16 марта 2022 года, вынесенное заместителем начальника отдела ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в отношении ООО «Трансавтолиз» по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения нормативного правового акта, устанавливающего административную ответственность за содеянное, жалобу представителя ООО «Трансавтолиз» фио – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ.

Судья фио