Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-1671/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 14 ноября 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Меркулова Александра Юрьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 216 адрес от 03 октября 2022 года по делу об административном правонарушении по ст.17.10 КоАП РФ в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 216 адрес от 03 октября 2022 года должностное лицо – председатель «Федерального комитета по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти» Меркулов Александр Юрьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

В жалобе заявитель выражает несогласие с указанным постановлением мирового судьи.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статьей 1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ определено, что Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Указанной нормой также закреплено описание Государственного герба Российской Федерации, а в приложениях № 1 и № 2 - рисунок Государственного герба Российской Федерации.

В силу положений ст. 4 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В статьях 3-7 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации № 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 года предусмотрены основания и порядок использования изображения Государственного герба Российской Федерации, как в многоцветном варианте, так и в одноцветном варианте.

По смыслу закона, Государственный герб Российской Федерации может быть использован лишь в тех случаях, которые прямо предусмотрены законом.

В соответствии со ст.11 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации № 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 года, использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеуказанных нормативных положений, граждане Российской Федерации во исполнение положений Конституции Российской Федерации и принятого в соответствии с ней Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ не вправе использовать Государственный герб Российской Федерации вне зависимости от цели такого использования и вида документа, поскольку не включены в перечень субъектов, наделенных таким правом.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что 09 августа 2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: адрес, был выявлен Меркулов А.Ю., который, являясь председателем «Федерального комитета по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти» – организации, являющейся общественной, без образования юридического лица, нарушил порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, а именно 09 августа 2022 года при просмотре интернет сайта Федерального комитета по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, установлено наличие на нем изображения схожего до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, то есть Меркулов А.Ю. нарушил порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность фио подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом адрес № 0770757 об административном правонарушении от 02 сентября 2022 года, из которого следует, что 09 августа 2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: адрес, был выявлен Меркулов А.Ю., который, являясь председателем «Федерального комитета по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти» – организации, являющейся общественной, без образования юридического лица, нарушил порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, а именно 09 августа 2022 года при просмотре интернет сайта http://fkkb.ru Федерального комитета по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, установлено наличие на нем изображения схожего до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации (л.д. 38-37);

- рапортом УУП ОМВД России по адрес старшего лейтенанта полиции фио, из которого следует, что 09 августа 2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: адрес, выявлен Меркулов А.Ю. который, являясь председателем «Федерального комитета по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти» – организации, являющейся общественной, без образования юридического лица, нарушил порядок официального использования Государственного герба Российской Федерации, а именно, а именно 09 августа 2022 года при просмотре интернет сайта http://fkkb.ru Федерального комитета по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, установлено наличие на нем изображения схожего до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, нарушив тем самым административное законодательство и совершив административное правонарушение ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1);

- актом осмотра УУП ОМВД России по адрес ст.летейнанта полиции фио интернет ресурса от 09 августа 2022 года, согласно которому произведен осмотр интернет ресурса , при котором обнаружено: при переходе по адресу: https://fkkb.ru установлено наличие на нем изображений Государственного герба Российской Федерации. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25.12.2000 №2-ФКЗ « О государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб в многоцветном изображении размещается на бланках законов, актов федеральных исполнительных органов, высших судов и т.д., на фасадах зданий государственных органов, а также воспроизводится на документах, удостоверяющих личность. ВС РФ подчеркнул, что обычным гражданам и их объединениям запрещено использовать не только непосредственно Государственный герб, но и другие схожие по степени смешения изображения (обзор судебной практики ВС РФ за третий квартал 2012 г. утв. Президиумом ВС РФ) (л.д. 2);

- скриншотом с сайта (л.д. 3-5);

- запросом УУП ОМВД России по адрес ст.летейнанта полиции фио в ОС ФНПР от 09.08.2022 года (л.д. 6);

- ответом на запрос ФНПР от 09.08.2022 года (л.д. 7);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09.08.2022 года (л.д. 8);

- уставом «Федерального комитета по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти» (л.д. 9-17);

- протоколом общего собрания учредителей общественной организации «Федеральный комитет по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти» (л.д. 18-21);

- определением об истребовании сведений и проведении исследования от 25.08.2022 года (л.д. 22-23);

- заключением Геральдического исследования изображения эмблемы общественной организации «Федерального комитета по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти» на использование Государственного герба Российской Федерации в качестве геральдической основы, из которого следует, что представленная на геральдическое исследование эмблема общественной организации «Федеральный комитет по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти», изображенная на веб-сайте указанной организации, расположенному по адресу https://fkkb.ru/, представляет собой изображение золотого двуглавого орла, коронованного тремя императорскими коронами, с изображением на груди червленого гербового щита с золотыми литерами «С» и «Н», держащего в одной лапе скипетр, а в другой такие же литеры «С» и «Н», и с изображениями таких же литер, размещенными выше голов орла (над малыми коронами). Несмотря на отсутствие в изображении указанной эмблемы общего гербового щита, замену всадника, поражающего дракона, на литеры и замену державы на такие же литеры, в общем виде изображение государственного российского двуглавого орла остается узнаваемым, может быть легко спутано с Государственным гербом Российской Федерации или эмблемой какого-либо федерального органа государственной власти, и, таким образом, используемая на веб-сайте, расположенному по адресу https://fkkb.ru/, эмблема организации «Федеральный комитет по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти», схожа до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации. Статьей 8 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» введено понятие «геральдическая основа». В отношении Государственного герба Российской Федерации разъяснение понятия «геральдическая основа» дано Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации (Протокол заседания Геральдического совета при Президенте Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 36; на основании Положения о Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 ноября 2019 г. № 561). В соответствии с этим разъяснением «знаком (гербом, эмблемой, логотипом и т.п.), построенным с использованием Государственного герба Российской Федерации в качестве геральдической основы является любой знак, композиционной основой, составной частью или элементом которого является двуглавый орёл». Составной частью эмблемы общественной организации «Федеральный комитет по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти», представленной на геральдическое исследование, явным образом является изображение двуглавого орла. Исходя из этого можно однозначно заключить, что Государственный герб Российской Федерации использован в качестве геральдической основы для эмблемы, используемой общественной организации «Федеральный комитет по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти» (л.д. 24).

Вышеуказанные достаточные доказательства вины фио последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом, оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется.

При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, применил нормы РФ и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении был исследован мировым судьей при рассмотрении дела, оценка ему дана в соответствии со КоАП РФ, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ. Выводы, по которым отвергнуты доводы заявителя, мировым судьей мотивированы в обжалуемом акте, данная названным доказательствам оценка является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения, прекращения производства по делу не усматривается.

Настоящая жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания мировой судья учел данные о личности фио, а также характер совершенного им административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Меркулову А.Ю. в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, в пределах санкции ст.17.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 216 адрес от 03 октября 2022 года по делу об административном правонарушении по ст.17.10 КоАП РФ в отношении фио оставить без изменения, жалобу фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья фио