Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1569/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 21 ноября 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО «Сбербанк России» на постановление мирового судьи судебного участка № 219 адрес фио от 24 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сбербанк России»,

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 220 адрес фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Сбербанк России», которым банк признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

На указанное постановление ПАО «Сбербанк России» подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его, указал, что в действиях банка не имеется состава вмененного административного правонарушения, поскольку у банка не имелось реальной возможности предоставить запрашиваемые сведения в установленный срок; дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствие банка с нарушением требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ; предоставление сведений не является обязательным для банка, поскольку требуемые сведения были запрошены в рамках предварительной проверки, а также поскольку в силу положений ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ УФССП не является субъектом контроля за банком; совершенное банком правонарушение является малозначительным, в связи с чем банк подлежит освобождению от административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 КоАП РФ; имеются основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Законный представитель ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, ПАО «Сбербанк России» 04 декабря 2021 года в 00 часов 01 минуту, находясь по адресу своей регистрации: адрес, не представило в УФССП России по адрес в установленный срок запрошенные в соответствии с запросом от 19 ноября 2021 года документы и сведения.

Диспозиция ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в УФССП России по адрес на рассмотрение поступила жалоба фио от 29 октября 2021 года на действия ПАО «Сбербанк России», нарушающие положения Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Закон № 230-Ф3), что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения в адрес ПАО «Сбербанк России» направлен запрос о предоставлении сведений от 19 ноября 2021 года исх. № 78922/21-115943.

Управлением установлен срок 5 рабочих дней для предоставления ответа на запрос. Согласно информации, размещенной на официальном сайте адрес, запрос от 19 ноября 2021 года поступил в адрес ПАО «Сбербанк России» 26 ноября 2021 года.

С учетом вышеизложенного, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ПАО «Сбербанк России» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, поскольку ПАО «Сбербанк России» 04 декабря 2021 года в 00 часов 01 минуту, находясь по адресу своей регистрации: адрес, не представило в УФССП России по адрес в установленный срок запрошенные в соответствии с запросом от 19 ноября 2021 года документы и сведения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО «Сбербанк России» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25 января 2022 года; копией жалобы фио от 29 октября 2021 года в отношении деятельности ПАО «Сбербанк России»; копией запроса УФССП России по адрес от 19 ноября 2021 года в адрес ПАО «Сбербанк России», которым у ПАО «Сбербанк России» запрошены поименованные в запросе документы и сведения в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения запроса; сведениями о направлении в адрес ПАО «Сбербанк России» запроса от 19 ноября 2021 года, в соответствии с которыми последний получен ПАО «Сбербанк России» 26 ноября 2021 года; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ПАО «Сбербанк России» состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Сбербанк России», которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, не установлено.

Доводы жалобы о том, что в действиях банка не имеется состава вмененного административного правонарушения, поскольку у банка не имелось реальной возможности предоставить запрашиваемые сведения в установленный срок, а также о том, что предоставление сведений не является обязательным для банка, поскольку требуемые сведения были запрошены в рамках предварительной проверки, а также, поскольку в силу положений ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ УФССП не является субъектом контроля за банком, являлись предметом проверки при рассмотрении дела мировым судьей и обоснованно отклонены, как несостоятельные.

Довод жалобы о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в отсутствие банка с нарушением требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, нельзя признать состоятельным, поскольку, как следует из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей на 24 февраля 2022 года в 15 часов 40 минут ПАО «Сбербанк России» было надлежащим образом извещено судебной повесткой, полученной 16 февраля 2022 года (л.д.71).

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения и освобождении в связи с этим от административной ответственности, также нахожу несостоятельными.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного КоАП РФ является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Иные доводы жалобы не влекут отмену или изменение постановления мирового судьи.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде штрафа назначено ПАО «Сбербанк России» в соответствии с требованиями , и КоАП РФ, в пределах санкции КоАП РФ. Оснований для применения положений ст.ст.3.4,4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба ПАО «Сбербанк России» - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 219 адрес фио от 24 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сбербанк России» – оставить без изменения, жалобу ПАО «Сбербанк России» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья фио