Постановление о прекращении производства по делу

5-2100/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 23 сентября 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сбербанк», ОГРН 1027700132195, ИНН 7707083893, дата государственной регистрации 20.06.1991 года, юридический адрес: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

Начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по адрес составлен протокол об административном правонарушении от 15.08.2022 № 81/22/34000 в отношении ПАО «Сбербанк» (далее – Банк).

Согласно протоколу Банк в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ не предоставил сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно не представил аудиозаписи телефонных переговоров сотрудников Банка с фио, а также с третьими лицами и перечень абонентских номеров, используемых Банком для взаимодействия с должниками (пункты 4, 5 определения от 04.07.2022 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении).

В судебном заседании защитник Банка фио вину Банка не признал, указал, что аудиозаписи телефонных переговоров с клиентами не хранятся в банке, поскольку Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолжности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» не предусмотрена обязанность по хранению телефонных записей, в связи с чем, в ответе, данном Банком УФССП России по адрес, было указано об отсутствии технической возможности по предоставлению запрашиваемой информации об аудиозаписях телефонных переговоров.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Банка состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, должностным лицом административного органа на основании ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение от 04.07.2022 об истребовании у Банка необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении сведений о взаимодействиях с должником и третьими лицами, направленных на возврат просроченной задолженности.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч.1 или 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Как следует из материалов дела, в адрес УФССП России по адрес поступил ответ от Банка, содержащий в себе сведения, представленные в полном объеме, с указанием невозможности предоставления сведений, указанных в п.п. 4, 5 определения УФССП России по адрес от 04.07.2022.

С учетом изложенного суд исходит из того, что Банком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сбербанк» прекратить на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ПАО «Сбербанк» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья фио