Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио № 7-25134/2023

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2023 г. адрес

Судья Московского городского судья фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ПАО «Россети» фио и дополнения к ней защитника фио на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП по адрес от 20 июля 2022 г. № ..., решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 08 декабря 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП по адрес от 20 июля 2022 г. № ..., оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда адрес от 08 декабря 2022 г., ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвернуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с данными постановлениями защитник фио в интересах ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» обратилась в Московский городской суд с жалобой и дополнениями к ней, в которых просит обжалуемые постановления отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы и дополнений к ней указала на отсутствие состава вмененного административного правонарушения, поскольку постановление по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ на момент вменения ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не вступило в законную силу.

Защитник фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Защитник ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» фио в судебном заседании жалобу и дополнения к ней поддержала. Против рассмотрения дела в отсутствие защитника фио не возражала. На вопрос суда пояснила, что постановление по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении общества вступило в законную силу 17 марта 2022 г.

Изучив доводы жалобы и дополнений к ней, выслушав защитника фио, проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не нахожу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечёт административную ответственность по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, по исполнительному производству от 27 ноября 2020г. № 83913/20/77006-ИП об обязании ПАО «ФСК ЕЭС» подписать и направить адрес договор на осуществление технологического присоединения энергопринимающего оборудования адрес согласно заявке от 09 октября 2019 г. № 4065/ОГЭ, направленной сопроводительным письмом от 09 октября 2019 г. № 4064/ОГЭ, находящегося на исполнении в Гагаринском ОСП, 07 июля 2021г. судебный пристав-исполнитель после истечения срока для добровольного исполнения составил в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и вынес постановление о назначении нового срока ПАО «ФСК ЕЭС» для исполнения требований исполнительного документа до 16 августа 2021 г.

20 января 2022 г. судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» и вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 11 февраля 2022 г.

01 июня 2022 г. судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» и вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 16 июня 2022 г.

Однако в нарушение требований ч.2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 19 июля 2007 г. «Об исполнительном производстве» ПАО «ФСК ЕЭС» не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок судебным приставом-исполнителем.

Действия ПАО «ФСК ЕЭС» квалифицированы ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Факт совершения ПАО «ФСК ЕЭС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: копией исполнительного листа; постановлением судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока исполнения; протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «ФСК ЕЭС»;

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействии ПАО «ФСК ЕЭС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что на дату вынесения обжалуемого постановления 20 июля 2022 ПАО «ФСК ЕЭС» не было привлечено к административной ответственности и не подвергалось наказанию по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, нельзя признать состоятельным.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебных приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из представленных материалов, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП России по Москве лейтенанта внутренней службы от 27 июля 2021г. ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Указанное постановление обжаловалось ПАО «ФСК ЕЭС» в Гагаринский районный суд и оставлено без изменения решением судьи от17 марта 2022 г., то есть 17 марта 2022 г. вступило в законную силу.

В связи с тем, что ПАО «ФСК ЕЭС» после наложения административного штрафа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования, указанное бездействие ПАО «ФСК ЕЭС» образует объективную сторону состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ПАО «ФСК ЕЭС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учётом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Принцип презумпции невиновности должностным лицом и судьёй районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Общества, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 назначено ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» должностным лицом в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6–30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Гагаринского отдела судебных приставов ГУФССП по адрес от 20 июля 2022 г. № ..., решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 08 декабря 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ПАО «Федеральная сетевая компания Единой Энергетической системы» оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио