Решение

УИД: 77RS0004-02-2022-010539-50

Дело № 2а-1055/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 28 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 28 сентября 2022 года.

Решение в окончательной форме было принято 04 октября 2022 года.

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при помощнике судьи Максимук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1055/2022 по административному иску ПАО «ФСК ЕЭС» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Сбродову В.А., ГУФССП России по Москве о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПАО «ФСК ЕЭС» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Сбродову В.А., ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Сбродова В.А. о возбуждении исполнительного производства № 70818/22/77006-ИП от 14.07.2022, указав в обоснование заявленных требований, что исполнительное производство возбуждено на основании постановления о привлечении к административной ответственности о взыскании административного штрафа, которое было обжаловано ПАО «ФСК ЕЭС» и по состоянию на 13.07.2022 в законную силу не вступило.

Представитель административного истца по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по доводам иска.

Административные судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Сбродов В.А. в судебное заседание явился, иск не признал по доводам письменных возражений.

Административный ответчик ГУ ФССП России по г. Москве в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещался о времени месте судебного разбирательства.

Выслушав явившихся лиц, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст., гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.1 ст. Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами.

Согласно п.8 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в ст.31 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу положений ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: 1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Как установлено судом, для принудительного исполнения в Гагаринский ОСП УФССП России по Москве поступило постановление по делу об административном правонарушении №5369/21/77006-АП от 09.12.2021, выданное УФК по г. Москве, о взыскании штрафа по постановлению должностного лица ФССП России, а именно постановлению начальника отдела ГУФССП России по г. Москве по району Гагаринский в отношении ПАО «ФСК ЕЭС» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 1715 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Постановление вступило в законную силу 24 марта 2022 года.

12.07.2022 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Сбродовым В.А. в отношении должника ПАО «ФСК ЕЭС» возбуждено исполнительное производство № 70818/22/77006-ИП.

Из материалов дела усматривается, что постановление о привлечении к административной ответственности было обжаловано ПАО «ФСК ЕЭС» в судебном порядке и оставлено без изменения решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 21.03.2022 по административному делу №12-346/2022.

В соответствии с положениями ст.30.19 КоАП РФ, постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии со ст. 30.8 КоАП РФ, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Согласно ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные - настоящего Кодекса.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (Ст. 30.3 КоАП РФ)

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что поступившие судебному приставу-исполнителю исполнительные документы были предъявлены в установленный срок, отвечали требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, содержали все необходимые реквизиты и были оформлены надлежащим образом, имелось соответствующее заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства и предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств судебным приставом-исполнителем не установлено. Таким образом, судебный пристав-исполнитель правомерно возбудил вышеуказанное исполнительное производство № 70818/22/77006-ИП на основании поступившего исполнительного листа.

Доводы административного истца о том, что ре6шение судьи Гагаринского районного суда г. Москвы обжаловано в вышестоящий суд, в связи с чем постановление начальника ОСП Гагаринского района ГУФССП России по г. Москве не вступило в законную силу, направлены на неверное толкование норм права.

Системное толкование вышеприведённого приведенного положения ст.227 КАС РФ с учётом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет сделать вывод, что основанием для признания решений, действий (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании решений, действий (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чём свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении настоящего дела судом совокупности указанных обстоятельств не установлено.

Поскольку судом не установлено факта нарушения прав административного истца, основания для удовлетворения требований административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Оставить административный иск ПАО «ФСК ЕЭС» к Гагаринскому ОСП ГУФССП России по Москве ГУФССП России по Москве о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, его отмене без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Москвы.

Судья А.Н. Кочнева