Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-010595-76

Дело № 2а-1118/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 28 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 06 октября 2022 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца Легконогих А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России № 28 по адрес к Советовой Инне Ивановне о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени,

установил:

Административный истец ИФНС России № 28 по адрес обратился в суд с иском к административному ответчику Советовой И.И., в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, за расчетный периоды, начиная с 01.01.2017 в размере сумма, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере сумма; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере сумма, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере сумма, мотивируя заявленные требования тем, что фио в период с 04.08.2018 по 26.06.2019 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и являлась плательщиком страховых взносов, однако, указанные взносы не уплачивала. Поскольку в установленный требовании срок, налог и пени уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который определением от 18.04.2022 был отменен, в связи с поступившими возражениями должника. Поскольку до настоящего времени обязанность по уплате налога исполнена административным ответчиком не была, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явилась, явку представителя не обеспечила, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, кроме того, информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте суда и свободна в доступе гражданам; о причинах неявки не сообщила, направила в суд возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку административным истцом пропущен срок исковой давности.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив доводы иска, возражений на них, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему:

На основании ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 указанной нормы закона, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Частями 1, 2 ст. Федерального закона РФ от 24.07.2009 №212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 24.07.2009 №212-ФЗ, плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч.2 ст.12 Федерального закона РФ от 24.07.2009 №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио в период с 04.08.2018 по 26.06.2019 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица и являлась плательщиком страховых взносов.

Обязанность по оплате указанных взносом административным ответчик исполнена ненадлежащим образом, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и судом не добыто.

Определением мирового судьи судебного участка № 212 адрес от 12.05.2022 судебный приказ от 18.04.2022 по административному делу № 2а-73/22 о взыскании с должника недоимки по страховым взносам отменен.

В соответствии со ст.25 Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», за неуплату (неполную уплату) страховых взносов, административному ответчику были начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязательств по уплате страховых взносов.

В порядке ст.22 Федерального закона РФ от 24.07.2009 №212-ФЗ, в целях досудебного урегулирования спора административному ответчику направлены требования № 109218, №133346, оставленные Советовой И.И. без внимания.

В силу положений ст.14 КАС РФ, административное правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.21 Федерального закона РФ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафов с физических лиц, утративших статус индивидуальных предпринимателей, осуществляется в судебном порядке.

Согласно Федеральному закону РФ от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01 января 2017 года на ФНС возложены функции по администрированию страховых взносов.

При таких обстоятельствах налоговый орган правомерно обратился в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени.

Суд не может согласиться с доводами административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности, в силу следующего.

В силу Конституции Российской Федерации, , НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога ( и Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

НК РФ закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам КАС РФ.

По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен ( КАС РФ).

По смыслу положений и КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу КАС РФ мировой судья вправе отказать в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом ( КАС РФ).

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции ( КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с , КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, учитывая то, что приказ отменен 12.05.2022, при этом, иск подан в суд 02.08.2022, суд приходит к выводу о том, что срок подачи административным истцом данного иска не пропущен.

Иных обоснованных возражений кроме как пропуск налоговым органом срока обращения с настоящим заявлением, ответчиком заявлено не было, доказательств, свидетельствующих об исполнении своей обязанности по уплате налогов, не представлено.

В связи с изложенным, а также принимая во внимание то, что административный ответчик не представил: возражения относительно факта неоплаты недоимки и пени на день рассмотрения дела, не оспорил расчет пени, представленный административным истцом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Уплата пени за несвоевременное исполнение обязательства по уплате налога предусмотрена ст.72 НК РФ, в связи с чем, требования административного истца о взыскании пени в заявленном налоговым органом размере также подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые ИФНС России № 28 по адрес к Советовой Инне Ивановне о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени – удовлетворить.

Взыскать с Советовой Инны Ивановны, ИНН ... в пользу ИФНС России № 28 по адрес задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере сумма, пени в размере сумма; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере сумма, пени в размере сумма

Взыскать с Советовой Инны Ивановны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина