Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

5-942/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 13 ноября 2019 года

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении фио Джиёнхона Джомихоновича, паспортные данные и гражданина адрес, проживающего по адресу: адрес, р-н им. фио фио, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, личность которого установлена по паспорту гражданина р.Таджикистан № 402391003, выдан 30.11.2018г.

установил:

фио, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

12.11.2019 г. в 13 часов 30 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД адрес выявлен гражданин адрес, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в адрес без разрешения на работу или патента в адрес, в качестве подсобного рабочего в адрес, а именно: осуществлял заливку стяжки пола на 2-ом этаже, по адресу: адрес.

фио в судебное заседание доставлен, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, не признал, пояснил, что в вышеуказанное время не осуществлял трудовую деятельность в адрес, на стройке находился в гостях у знакомого Ахрора с целью поиска работы. Объяснения сотрудникам полиции не давал, подписал письменные объяснения после того, как сотрудники полиции обещали назначить штраф и отпустить домой, на фотографии в материалах дела изображен он, каску ему выдали сотрудники полиции.

Защитник фио в судебное заседание явился, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях фио состава административного правонарушения, пояснил, что в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства его виновности.

Вместе с тем, вина фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес дополнительно разъясняющими обстоятельства совершенного правонарушения, из которых следует, что 12.11.2019 года в 13 часов 30 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД адрес выявлен гражданин адрес, который осуществлял трудовую деятельность в адрес без разрешения на работу или патента в адрес, в качестве подсобного рабочего по адресу: адрес;

распоряжением начальника УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 12.11.2019 года о проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: адрес, адрес;

рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, протоколом осмотра территории с приложенной фото-таблицей, в ходе которого по адресу: адрес, выявлен гражданин адрес, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно: осуществлял заливку стяжки пола на 2-ом этаже;

данными справки АС ЦБДУИГ;

письменными объяснениями фио от 12.11.2019 года, в которых он вину в совершении правонарушения признал, подтвердил осуществление трудовой деятельности в адрес.

У суда не имеется оснований не доверять приведенным выше доказательствам, которые получены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, соответствуют требованиям относимости и допустимости, являющимся в своей совокупности достаточными.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, суд приходит к выводу, что в судебном заседании полностью нашел свое подтверждение тот факт, что фио , являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Москве без разрешения на работу либо патента в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Причин для оговора фио со стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать на адрес требования Федерального от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

При производстве по делу замечаний на действия сотрудников полиции фио не делал, доводы стороны защиты о том, что при производстве по делу об административном правонарушении со стороны сотрудников полиции на фио оказывалось давление, он был введен в заблуждение сотрудниками полиции, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Протокол осмотра территории должностными лицами, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со КоАП РФ, осуществлен во исполнение распоряжения вышестоящего должностного лица, с применением средства фотофиксации, о чем сделана запись в протоколе, в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе, и которым разъяснялись их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, совершение в их присутствии процессуальных действий понятые удостоверили своими подписями без всяких на то замечаний и возражений, протокол соответствует требованиям КоАП РФ, основания для признания его ненадлежащим доказательством отсутствуют.

Представленная в материалы дела фототаблица, на которой зафиксирован фио на рабочем месте подсобного рабочего в адрес по адресу: адрес, подписана должностным лицом, ее составившим, а также самим фио без замечаний, является приложением к протоколу осмотра территории, содержит сведения о дате и времени проведения фотосъемки и фиксирует обстоятельства, занесенные в протокол об административном правонарушении, в связи с чем, в силу КоАП РФ, является документальным доказательством по рассматриваемому делу об административном правонарушении.

В данном случае фактическое осуществление фио трудовой деятельности по вышеуказанному адресу без разрешения на работу или патента на право осуществления трудовой деятельности в адрес наряду с перечисленными выше доказательствами подтверждается также письменными объяснениями самого фио, данными сотрудникам полиции.

Оснований сомневаться в том, что вышеуказанные письменные объяснения фио должностными лицами органов полиции записаны с его слов, не имеется, с учетом собственноручной подписи последнего о том, что с его слов записано верно, им прочитано.

При этом, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, привлекаемому к административной ответственности лицу в рамках настоящего дела разъяснялись положения Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ настоящий Федеральный определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Из названного Закона следует, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленных материалов следует, что 12.11.2019 в 13 часов 30 минут фио осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в адрес, в качестве подсобного рабочего в адрес, а именно: осуществлял заливку стяжки пола на 2-ом этаже по адресу: адрес.

В соответствии с Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Осуществление трудовой деятельности фио подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Действия фио, суд квалифицирует по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ как нарушение режима пребывания в РФ, а именно: являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, совершенное в городе федерального значения Москве.

Квалифицируя действия фио по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении фио наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым суд относит тот факт, что ранее фио к административной ответственности не привлекался, и в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КРФ об АП, полагает назначить наказание в виде штрафа, c административным выдворением за пределы Российский Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать фио Джиёнхона Джомихоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Взыскатель: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), ИНН 7727060703, р/с 40101810045250010041; Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, л/с 04731452510; КБК 18811140000011022140; БИК 044525000; КПП 772701001; ОКТМО 45397000. идентификатор 18880477195006523410.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через Гагаринский районный суд.

Судья фио